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从群众“上访”到干部“下访”


http://www.sina.com.cn 2004年12月09日14:21 新民晚报

  据报道,从今年9月开始,河南省抽调省市县三级近4万名干部包案下访,集中调查处理群众上访、信访问题,全省建立了处理上访突出问题的各级联席会议。一大批上访“老大难”案件和多年积案得到了妥善解决

  国家信访局局长周占顺去年在接受《半月谈》杂志采访时说,当前来京群众信访反映的问题中,80%以上反映的是改革和发展过程中的问题,80%以上是有道理的,80%以上是
可以通过各级党委、政府的努力加以解决的,80%以上是基层应该解决也可以解决的问题,地方政府没有提供应有的帮助,是导致来京上访人数增多的重要原因。

  周占顺局长是国家最权威的信访部门的负责人,他对当前信访工作的总结,显然有着充分的事实依据。他的总结可以归纳为一点,就是群众信访反映的问题,至少80%以上是在地方和基层就可以解决的,而由于地方和基层的党委、政府对这些问题重视不够,解决不力,工作做得不细致,没有给群众提供应有的帮助,使一些群众放弃了在地方和基层解决问题的希望,从而导致集体上访、越级上访事件屡屡发生。

  领导干部包案下访,把以前被动接受群众的“拦轿喊冤”,随即一纸批示将群众的问题“退回原籍”,变成了现在主动倾听群众的呼声,实实在在地帮助群众解决问题。绝大多数群众是明事理、识大体的,他们的要求往往并不高,一旦看到自己的问题引起了领导的重视,自己的困难得到了领导的关心,看到有关方面为解决问题做出了很大的努力,即便问题最终没有解决得如期望中的那样彻底,他们一般也会感到比较满意。从包案下访的领导干部身上,群众首先感受到了政府为群众服务、维护群众权益的诚意,甚至可以说,在大多数情况下,首先是领导干部的这种诚意感化了群众,其次才是他们的具体工作帮助群众解决了问题,平息了群众的情绪,使群众息访或基本息访。这也从另一个方面印证了周占顺局长的结论:只要地方和基层端正态度,切实解决群众的问题,群众上访现象就会越来越少,因为这些问题原本就是地方和基层应该而且能够解决的。

  北京青年报(潘洪其)


 
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