发改委《规划》还是难破地方限行令

　　小排量车还是抬不起头 车商对发改委《规划》不叫好

　　□文/季 冰11月25日，国家发展和改革委员会新发布的《节能中长期专项规划》提出，取消限制低油耗、小 排量、低排放汽车使用和运营的规定.此前的10月28日，中国首个油耗强制性国家标准《乘用车燃料消耗量限值》出台， 制定了首个油耗标准；6月1日出台的《汽车产业发展政策》中也提出：“引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排 量

、新能源、新动力的汽车，加强环境保护。实现汽车工业与城市交通保护、环境保护、能源节约和相关产业协调发展。”

　　但是小排量车真的迎来春天了吗？不少专家以及汽车业内人士认为，小排量车真正被汽车市场接纳，真正成为汽车企 业生产的重要产品，还有很长的路要走。

　　北 京：

　　不能走长安街很不方便

　　据了解，目前小排量在许多大中型城市受到限制，地方的政策无疑对小排量车的销售造成影响。北京中联车市总经理 张超在接受记者采访时表示，“发改委新发布的《节能中长期专项规划》非常符合国内实际发展需求，尤其是随着油价不断上 升，养车费用开支越来越大。对大多数消费者来说，买车更需要长远规划养车的预算，按照自己的经济承受能力量力而行。而 经济实惠的小排量车应该是有良好的市场前景的。”

　　在张超看来，地方管理部门发布的限行规定，对小排量车的发展不能构成太大的阻碍，“像在北京小排量车不能走长 安街，对大多数人的出行并不会造成麻烦，在长安街沿线以旅游景点和商业更集中，居民住宅很少，所以走不走长安街没有太 大关系。”他还表示，当道路的建设与城市发展不能齐头并进时，在这种情况下，地方出台限行规定虽然会有不合理的成分但 也是可以理解的。但现在国家不断地出台政策要求逐步取消对小排量车的限制，这说明发展不协调的状况逐步在改善，由于各 地城市情况不一样，也不可能立即取消限制。

　　对于“小排量车容易造成交通拥堵”的说法，张总也不表示赞同。“城市公共交通系统的发展改善对一个城市的道路 交通状况起到很重要的作用，尤其是应该发展地铁建设。小排量车并不是交通拥堵的症结所在。而且从环保角度来看，很多大 排量车油耗大，未必更环保。”

　　但在采访中，不少消费者流露出对限行的担心，北京一位富康车主王先生对记者说：“我也想买小排量汽车，省钱啊 ，现在油价那么高。可是我的单位就在长安街边上，走别的路又不能拐弯，还堵车，上个班得绕多远啊，况且繁华的商业区都 在长安街边上，买小排量的太不方便了。”

　　消费者：

　　小排量车空调动力不足是突出问题

　　还有一些消费者认为，小排量车不够豪华、气派，开出去没面子，所以为了追求外观享受和内饰豪华，有些人将“大 块头汽车”作为购车的首选。

　　对于这种消费取向，张总也有自己的看法，“像奥拓、江南奥拓、夏利等小排量车越来越受消费者认可，光讲面子是 没用的。当汽车只是被当作代步工具时，经济实惠才是考虑的首要因素。不过小排量车要得到更好的发展，也要细分产品。目 前，国内的小排量车无论是从品牌还是外观及内饰设计来看，都比较单一。由于价格因素，很多小排量车的确不够精致讲究， 像空调动力不足就是一个比较突出的问题。如果以后在产品设计中能够考虑得更周到，即便是小排量车也分出不同层次、不同 价格的产品体系，为消费者提供更丰富的选择，对它的发展会有更大帮助。”

　　城市设限小排量车抬不起头

　　新“规划”明确表示国家将研究实施鼓励发展节能车型和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策，这对今年利润明显看 低的厂家来说无疑是一种致命的诱惑。据专家分析，目前在养车费用对购车决策的影响中，燃油成本已成为第一关键因素。有 资料显示：在有车族每月的支出中，燃油费用所占的比例高达46.72％，而且随着汽油价格的日渐升高，这个比例可能还 会增长。特别是一直以来牵动行业内外的燃油税政策一旦实施，对私车消费的影响将会非常巨大。

　　随着低油耗、小排量、低排放汽车的市场前景被看好，人们的消费观也会随之改变。而消费理念和消费趋向的改变， 反过来，又会促使经销商面临重新选择、重新洗牌。

　　在国外，小排量车由于使用成本低，受到很多消费者的欢迎，但在我国，却恰恰相反，因为传统观念、政策、法规等 因素，小排量车一直“抬不起头”，据统计，0.8至1.3升小排量汽车，目前在国内市场已经有数十款车型，但与以1.5 至2.0升为基础的中级车相比，小排量汽车在市场上并不占主流。除消费观念的影响外，部分城市对小排量汽车设限，是消 费者不购买小排量汽车的主要原因。这个无法逆转的事实让厂家对生产小排量车望而却步。

　　目前，全国有60多个城市限制小排量车通行，其中，包括几乎所有最主要的汽车消费市场。很多消费者认为虽然节 能是未来的必然趋势，但是觉得很长时间未必会实现，所以对发改委的“规划”并不放在心上。

　　发改委《规划》商家不叫好

　　北京的张先生最近一直琢磨着买车的事儿，在逛过几次车市后，他认为夏利经济、油耗低，维修也便利，但有一个问 题让他头疼，由于排量小，夏利不允许上长安街，“开着车还得惦记着能走哪儿不能走哪儿，那这车的利用价值不就大大缩水 了吗？”一脸不快的张先生对记者说，小排量车的路限曾让他左右为难，“但现在限制小排量车的政策有所松动，是不是意味 着用不了多久，小排量车也能畅通无阻了”，末了，张先生对记者发问。

　　其实，怀有张先生这种想法的消费者不在少数，记者在车市随机调查发现，许多消费者开始关注低排量车，其中受调 查的60%以上的人明确表示，只要小排量车的路限取消，他们马上就会购买低排量车。

　　但这样一个在社会引起一片儿叫好声的政策，却并未在汽车经销商处赢得喝彩。

　　对于发改委此次出台的“规划”，北京市亚运村汽车交易市场商务部郭勇对记者说：“这次的文件只是指导性，引导 消费者购买低油耗、小排量的汽车，并没有说如何去落实。而真正实施还要看各地怎么去落实。”还有位业内人士告诉记者这 个办法的出台“意义大于实质”，没有可操作性，如果执行的话，还需要配套的具体实施办法，否则对企业没有任何约束力。

　　事实也证明了商家的看法，记者了解到北京亚运村汽车交易市场，1.3以下的汽车销售量截止到11月底，与以往 没有什么变化。都有其一定的销售量，但在市场并非主流。

　　买不到德国、法国造的小排量车

　　提起小排量车，人们首先联想到的就是小规模生产厂家，这在汽车领域似乎是个必然的因果关系，何时大品牌的汽车 企业也能将小排量车纳入麾下，让小排量车主也能享受到周全、细致的品牌服务？

　　一位消费者告诉记者：“小排量车挺好的，买车便宜、养车也便宜，可是市场上可选择的太少了。我喜欢德国车、法 国车，但都没有小排量的车可选，如果大牌子也生产小排量就好了。”目前，在国内合资汽车生产企业中，小排量车只有广州 本田飞度、上海通用五菱SPARK、长安铃木羚羊、奥拓等少数几个品牌产品；在国内，1.3升以下排量的车也主要以微 型面包车为主，轿车产品中，也以吉利、哈飞、夏利、QQ等非合资产品为主。

　　小排量车的发展前景有多大，和汽车市场发达国家比较一下便可略知一二，在欧洲：由于能源的短缺和油价上涨等原 因，排量在1.0升以下的小型车年销量达到450万辆；美国，全世界惟一以生产大排量轿车为主的国家，但由于受两次石 油危机的影响，经济型车逐步得到发展。目前，美国市场上销售的经济型车占轿车总销量的60％左右；法国政府则干脆对大 排量轿车加以重税，同时补贴小排量汽车的购买。韩国、日本：对节能、少污染、少占地、有社会效益的微型汽车予以减免税 费的政策保护。

　　这些信息对我国汽车企业都将是个极大的鼓舞，汽车竞争愈来愈激烈，汽车利润快速摊薄，小排量车一方面，可选择 余地少得可怜，另一方面又有着极为广阔的发展空间。对厂家来说，这将是一块“利润新大陆”。