失地无业农民的笑脸(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月10日07:20 四川在线-四川日报

　　开篇的话

　　2004即将走过,又是一个继往开来的节点。

　　精彩2004。以科学发展观为指导,四川经济社会发展出现诸多不平凡的亮点,经济发展提速、效益转好、活力增强、后劲十足,城乡居民生活水平明显提高……

　　难忘2004。难忘省委一号文件带给失地无业农民的笑容,难忘川东北特大洪灾带给百姓的痛苦,难忘沱江污染给社会带来的震撼……

　　回眸2004,是什么改变着我们的生活?是什么推动着发展的车轮?是什么感动着我们的心灵?即日起,本报特推出系列报道《2004,我们共同走过》。

　　报道由新闻闪回、百姓纪事、深度报道三个板块组成。新闻闪回,通过事件回放、数字说话、权威点评、新闻图片,盘点2004年对四川政治、经济、社会等领域产生重大影响的新闻事件;百姓纪事,选择普通百姓中的新闻人物,通过对其经历或心路历程的记述,触摸四川发展脉动;深度报道,全景展示科学发展观和执政能力建设在四川的实践。

　　我们共同走过了2004;今天,让我们共同回眸2004。

　　门启处,露出主人微笑的脸。这是双流县文星镇蜀星花园一个很现代的家庭:冬阳透过落地玻璃窗,暖暖地洒在客厅气派的沙发和30多　的彩电上;开启的电脑表明,主人正在上网。

　　主人叫王惠,在蜀星花园这个绿树与草坪簇拥漂亮的花园小区内,她与447户邻居曾是失地农民。

　　王惠的笑语,把记者从年末的12月8日带回年初的1月:“一号文件一出台,我们就享受到了政策。1月21日从住了40多年的破烂小院搬进做梦都想不到的新家,当时我直想哭。镇上为我们忙得团团转,农转非,参加养老保险和城镇职工医疗保险,还帮我开了一家电话超市。”

　　王惠所说的“一号文件”,就是今年1月5日省委出台的《关于做好失地无业农民安置工作的通知》。把失地无业农民作为省委每年发出的第一个文件即一号文件的主题词,在四川历史上是第一次。维护被征地农民合法权益、拓宽其就业渠道、解决其社会保障等问题提出“强硬”措施,被失地农民称为“福音”。

　　工业化、城市化让许多农民离开了土地,他们将去向何方?“我们宁愿城市建设慢一点、大广场少一点,也要想方设法解决好群众的具体困难,特别要解决好失地农民的长远生计问题。”省委书记张学忠的话就是文件出台的背景。

　　吴红凌本报记者邹渠

　　数字

　　文星镇:四大集中居住区已接纳3000多名失地农民;1500多失地农民得到培训和安置;1348人享受养老和医疗保险。

　　全省:至9月底,兑现落实被拖欠征地补偿费7.2亿元;土地收益用于农民生活保障17.5亿元。

　　权威点评

　　省社科院农经所所长、研究员郭晓鸣:把失地无业农民安置作为目标,抓住了农村发展中的突出矛盾。更重要的是,一号文件体现了以人为本的科学发展观。以城乡协调发展为出发点,探索新的历史条件下解决失地农民的难题,把补偿安置与就业相结合;把改善农民生活现状与提高就业能力相结合;把短期安置与长期社会保障相结合,形成一种长效机制,对解决多种矛盾有积极的政策效果。