工会维护低收入职工权益的途径

　　改革开放以来，随着我国社会生产力的发展和分配体制的改革，职工的收入水平有了较大提高。但我们也应看到，个别地方、部门、行业、企业职工的收入增长缓慢；有的甚至连职工的最低工资也得不到保障；一些职工的工资长期被拖欠。面对这些低收入者，工会如何维护他们的合法权益，维权的主要途径有哪些？

　　一、低收入职工的特点

　　第一，工资的绝对水平低，工资增长缓慢甚至被长期拖欠是低收入职工者的一个突出特点，同时也是低收入职工者形成的一个主要原因。

　　第二，部分企业在岗职工成了低收入职工者。他们在各自的工作岗位上付出与他人同样的劳动，但由于企业经济效益差，企业内部分配机制不合理，职工工资缺乏相应的保障机制和正常合理的增长机制等原因导致他们的低收入。

　　第三，低收入职工的存在给国民经济和社会发展带来了不利影响。劳动报酬长期低于劳动力的再生产费用，就会造成劳动力的萎缩和丧失，从而不可能建立一个稳定的劳动力市场，容易影响职工队伍和社会的稳定。

　　第四，低收入职工基本分布有着明显的地区及行业特征。首先，低收入职工所在的西部地区职工工资水平普遍低于全国平均水平。其次，低收入职工集中在采掘、制造等传统行业。

　　二、工会维护低收入职工合法权益的主要途径

　　要解决低收入职工的问题，必须进一步突出工会的维护职能，特别是维护好少数特困职工的利益，工会应从以下几方面努力。

　　第一，进一步推动送温暖工程的社会化、经常化和制度化。工会要帮助由于难以实现再就业、企业关闭破产、长期被拖欠工资等原因而造成生活困难的职工群体解决实际困难；要在巩固现有成果、完善工作机制、实现与社会保障制度的有机结合和提高职工保障水平方面，推动送温暖工程实现新的突破与发展。

　　第二，开展工资集体协商，保护劳动者收入权益。工会要通过自己的活动努力实现公平，企业工资集体协商就是重要手段之一。通过协商建立起工资支付的民主程序，用协议规定工资支付的时间、数量、工资增长幅度等内容，以维护职工群众的利益。

　　第三，重视劳动人事制度改革给职工收入带来的不利影响。在劳动制度改革的过程中，部分职工遇到了暂时的困难。由于企业实行减员增效、下岗分流，一部分职工失去了工作岗位。对此，工会要通过积极参与劳动制度的改革来更好地维护职工合法权益。一是在机构的设计调整和岗位的合理配备上，工会要敢于维护职工的合法权益；二是健全劳动合同制度，通过平等协商，签订具有操作性的集体合同，明确保护职工利益的具体条款，工会还要帮助职工签订好劳动合同；三是搞好职工培训，增强职工在劳动力市场中的就业竞争能力。

　　第四，督促协助政府做好“应保必保”工作。