经济全球化对国际工人和工会运动的影响

　　经济全球化的发展，加快了各国在经济上的相互依存关系，为全球经济的增长提供了新的可能性。但经济全球化也给世界工人和工会运动提出了许多新的问题和严峻的挑战。那么，全球化对工人和工会的影响主要表现在哪几个方面呢？

　　一、强资本弱劳工的格局日趋明显

　　众所周知，二战后在资本主义社会中出现的福利国家制度实质上是一种调节资本与劳工关系的制度。该制度在一定程度上限制了资本力量的过度膨胀，为劳工提供了必要的安全保障。但是随着经济全球化的发展，资本跨国流动的能力越来越强，它在与国家的谈判关系中具有更强的讨价还价能力。因为大多数国家特别是发展中国家都希望有足够的资本流入，以促进本国经济的增长，增加就业机会。资本要挟能力的提高，迫使国家为了留住资本而降低关税率，取消管制，出台优惠政策。这在很大程度上是以牺牲劳工利益为代价的。相对于资本实力的增强，工会作为一种集体力量出现了分散化迹象，难以组织起来与强大的资本抗衡。产业结构的调整对传统工人阶级的冲击很大，第二产业的缩小造成了产业工人数量的减少，第三产业的扩大带来了劳工队伍的分化，大大削弱了劳工形成大规模组织的可能性。

　　二、严重失业和贫困化问题更加突出

　　在激烈的国际竞争中，各个国家和企业为了谋求生存和发展，千方百计提高产品的国际竞争力。一是广泛采用最新科技成果，革新工艺，改进设备，推进生产自动化。其负面影响是造成了大量工人失去工作岗位，结构性失业更加严重；二是劳动力市场的非管理化，政府放松以至取消对劳动力市场的控制，非全日制工人、临时工、家庭工等非规范性就业的工人大量增加。这些非规范性就业工人工资低，缺乏社会保障；三是削减社会福利，限制以至冻结工资的增长。这些措施固然提高了产品的竞争力，但是却使原来已经严重的失业和贫困化问题更加突出。

　　三、工会运动不适应跨国公司的加速发展

　　随着跨国公司的发展，生产成为国际化，劳动关系也超越了国家疆界，而工会活动仍在本国范围之内，只是和本国的子公司打交道，这就给工会原有的组织形式、活动机制、斗争方式带来一系列问题。跨国公司同一般公司有两个显著不同，一是有很大的机动性，随时可以在不同国家之间转移投资；二是多国生产，有的是零部件分散在多国生产，有的是同一种品牌的产品分散在多个国家生产。这种转移投资和多国生产对工人就业影响很大，也是跨国公司用以压低工资水平和打击工会运动、抵制工人斗争的有效手段。如果某个国家工资水平高或者税收高，跨国公司可以随时把生产向工资水平低和税收低的国家大量转移，以增加利润、压低工资水平。如果某个子公司工人罢工，资方既可以将在该国的生产和投资转移到别国的子公司，又可以通过在别国子公司建立的物资储备来战胜罢工者。

　　四、工会组织率的下降和权利的削弱严重威胁着工会生存的基础

　　在制造业工作的蓝领工人是工会力量和工会运动的传统基础。然而，近30年来产业结构发生了重大变化，第三产业的比重急剧上升。而工会是以产业原则组织起来的，传统上主要组织产业工人，即第二产业的蓝领工人。现在这部分工人在工人队伍中占的比重越来越少。工人阶级内部结构的变化以及工会自身存在的问题，导致两个严重问题：一是工会组织率大幅度下降；二是工会的集体谈判权利受到限制甚至被取消。70年代中期以来，新自由主义很快成为居于主导地位的国家意识形态，它恢复了市场竞争的权威，扩大了企业对经济生活与社会生活的影响力。这也造成雇主与雇员的谈判地位差距不断扩大。经济全球化打破了资本市场与劳动力市场的国家界限，跨国公司的国际化经营方式要求以一种全球社区的视角去探讨劳工问题的解决方案。跨国公司国际经营的承包制度和转包体系，使产业关系进一步复杂化。对于这种跨国性的产业关系和劳工问题，集体谈判传统方式的局限性凸显出来。于是，有些国家取消全国、地区一级的集体谈判，由企业工会和企业主自行谈判；有的甚至取消集体谈判制度，由工人个人自行同雇主谈判。组织率的下降和工会权利的削弱严重威胁着工会生存的基础。

　　五、发达国家和发展中国家之间工人的矛盾扩大

　　马克思在100多年前曾经指出：工人阶级反抗资本家剥削和压迫的惟一有效手段是团结。今天，全球范围内的资本和生产在联合，劳动也迫切需要联合。然而，随着全球化的推进，南北矛盾继续加深，南北对话与合作的难度日益提升。发达国家面临国内要求社会民主与福利的强大压力，要求进行关注环保与人权的“公平贸易”；而发展中国家坚决要求实行确保其生存权与发展权的“自由贸易”原则。一些发达国家的工会组织从维护本国工人就业出发，要求禁止从发展中国家进口某些产品，反对跨国公司到国外办厂，反对外来劳动力进入本国劳动力市场。发达国家和发展中国家之间工人的矛盾扩大。