秦淮风光带何时“一票通”

　　【南京日报报道】新闻提示：秦淮风光带，以夫子庙为中心，秦淮河为纽带，东起东水关，向西延伸至西水关内秦淮河地带，包括两岸的街巷、民居、古迹和景点，是历史上南京最繁华的地方之一。1984年以来，国家旅游局和我市对秦淮风光带进行了大规模的复建和整修，基本恢复了明末清初江南街市的风貌，成为我国著名的游览胜地。1991年，入选“中国旅游胜地四十佳”，2000年又被评为国家第一批AAAA级景区。但盛名之下，一个不争的事实是，秦淮风光带的旅游价值潜力挖掘还很不够，其中一个重要原因就是资源没能得到有效整

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　　声音：“婆婆”太多，“一票通”受阻

　　在本月2日举行的“南京市加快发展文化旅游产业推进会”上，副市长蒋裕德指出，南京的旅游资源整合提了两年多，但收效甚微，下一步要有新突破，要从看得见、摸得着的小课题入手。

　　秦淮区副区长黄唯佳说，夫子庙到中华门城堡的秦淮风光带景区，是条块分割、多头管理的一个典型。这条风光带上的大成殿隶属夫子庙旅游股份公司，江南贡院隶属区文化局，中华门城堡隶属区建设局，瞻园隶属区文物局，秦淮区政府本想当“红娘”，将这些分散的景点连点成线，在夫子庙地区实行“一票通”，但由于各景点都有各自的“婆婆”，多次协调最终还是没有结果，造成现在秦淮风光带名气大、人气足，财气却不旺的尴尬局面。

　　调查：“小联票”效果差，“风光带”支离破碎

　　昨天，记者对秦淮风光带沿线景点进行了一番实地探访。结果诚如黄唯佳所言，各景点因所属部门不同，各自为政，“秦淮风光带”的整体形象不明显、不清晰。虽然个别景点也尝试了“联票制”，但效果不太理想。

　　据了解，夫子庙大成殿、江南贡院、王谢古居、李香君故居，单独售票分别为15元、15元、8元、8元，总计46元，联票后为22元，但也仅仅是联“票”，相关的服务依然是我行我素。以开放时间为例，夫子庙大成殿为8∶00—21∶30；江南贡院为8∶30—22∶00；王谢古居为周五、周六8∶00—21∶00，周一至周四8∶00—20∶30；李香君故居为8∶30—20∶30。四个景点四个不同的开放时间，多少会给买了“联票”的游客带来不便。

　　在夫子庙“腹地”采访完毕，记者问“秦淮游船”的经营者：“能否坐船到中华门？”被告之：“我们只提供泮池—文德桥—来燕桥、泮池—文源桥—平江桥两条往返线路，现在还到不了中华门。”

　　无奈只好步行出夫子庙，5分钟后，路过瞻园。记者看到，“金陵第一园”门票40元，开放时间8∶00—23∶00。问起同属秦淮风光带为何不卖联票时，一名工作人员说：“不属于一家单位，怎么可能？”瞻园门口有一趟公交车，但不到中华门，记者只好再步行5分钟来到中华路上的长乐路公交站台，仅坐了一站路就来到中华门城堡。这里的开放时间为7∶00—18∶00，门票15元。门前广场上，散步、晒太阳的市民众多，记者问了近十位市民，没有人知道中华门属于秦淮风光带。

　　分析：零售流通“旺”了，景点门票“冷”了

　　市旅游局办公室副主任郑燕南：秦淮风光带在国内外具有较高的知名度，每次都被国家“黄金周旅游部际协调办公室”指定为旅游客流信息必报单位，其人气之旺可见一斑。以今年“十一”黄金周为例，中山陵平均日接待8万人次，秦淮风光带是20万人次，但后者的门票收入却少了许多。这主要是因为秦淮风光带景区没有“大门票”（即“一票通”或“景区门票”），只在个别景点收取“小门票”（即“景点门票”），虽然换来了人气，促进了景区内商贸业的发展，但景点门票收入却因此减少，故景区财气不足。

　　目前，与夫子庙及秦淮河风光带性质相似的北京天桥、上海城隍庙，也因为没有“大门票”而“同病相怜”。据悉，这三个景区的主管单位正在相互取经，协商如何走出“经营之痒”。

　　讨论：理顺体制，激活机制，向管理要效益

　　南京师范大学旅游管理系主任黄震方教授认为，“一票通”作为一种经营手段，在整合旅游资源上的作用显而易见，只要各部门正确对待自身利益，实行“一票通”并不存在多少技术问题。黄震方指出，相关部门要理顺体制，激活机制，向管理要效益。他建议，主管部门可以考虑市场化运作方式，成立秦淮风光带管理委员会和旅游经营公司，政企分开，实现效益最大化。

　　黄震方说，秦淮风光带整合应从文脉和水脉两条线入手。首先，秦淮风光带名气大、人气旺，但外地人到对夫子庙，印象普遍是：商业味道大于旅游味道，旅游味道大于文化味道。旅游是一种文化性质很强的经济产业，没有文化谈旅游，是一种短视行为。秦淮风光带，历史文化资源不可谓不丰富，但资源毕竟只是资源，不可能直接生成产品，旅游是向外界推介的产品，相关部门应对该地区的文化历史资源，进行一次再挖掘、再生产。按照“六朝文化—明清文化”的文脉，贯穿各景点，构筑起秦淮的“历史画廊”。

　　“十里秦淮，六朝金粉”。秦淮风光带的经典景点多滨水而建，与水为邻，可以毫不夸张地说，“水文章”就是“半个秦淮风光”。完善景区规划，用水系联结各景点。水路、陆路游览线路要尽快贯通，专用通道、公交通道、停车站点要尽快建立。其中，水陆并进是游览线路开发的首选。

　　回应：初步方案已上报，整合将分两步走

　　秦淮区旅游局局长郑晓明：在刚刚结束的秦淮区党代会上，秦淮风光带建设管理已被列入下一步我区旅游发展的重要议题，目前，初步方案已经上报。我们将按照“南京市加快发展文化旅游产业推进会”上提出的要求，将夫子庙及秦淮风光带资源进行整合。第一步，把白鹭洲公园、大成殿、中华门城堡这三个点整合起来；第二步，创造条件，与瞻园整合，进而整合整个秦淮风光带。实习生　王浩　南京日报记者　王健

　　(编辑　五木)