“瓶颈”过多　民营物流商痛陈七大“怪事”

　　新华网山东频道讯　山东佳怡物流有限公司是一家由“夫妻店”发展起来的民营企业。如今，其商业网点遍布山东全省，实现了省内市、县无空白覆盖和24小时“门到门”物流配送服务，成为当地叫响的现代物流企业。企业发展了本是件好事，可公司的老板王琳却高兴不起来。王琳坦言，当前物流业管理瓶颈、人力资源瓶颈都出现了，但更让人感到忧虑的是外部环境，屈指细数有七大“怪事”。

　　怪事一：部门利益阻碍企业连锁经营。王琳说，物流业是一个复合型产业，涉及政府多个部门，但有些部门往往从部门利益出发，以重视物流的名义，出台一些阻碍物流业发展的条款。如作为物流行业主管部门，有些地方的交通局出台文件，要求货运公司统一进指定的货场经营。有些勉强交上租赁费的物流公司，实际上并不在那里经营。按规定企业连锁经营由总部统一纳税，但到了地方物流连锁经营均需重新登记注册；佳怡物流为避开在郑州干要交20万元押金的规定，只好以个体名义偷偷干。

　　怪事二：物流发票难开催生“票务公司”。物流公司如何分摊成本和计账，到目前税务部门还没有明确规定。王琳说，物流业是一个高度整合的行业，几乎社会上所有的发票都能收到，有的甚至是白条。如找装卸工、租赁民房等环节往往开不来发票。因没有发票，有些支出就没法入账，逼着花钱去买发票。如今，在北京、广州等地就出现了许多专门代开发票的公司。佳怡公司几乎每天都能接到十几个电话，询问要不要发票。

　　怪事三：查超查限治标不治本。王琳说，佳怡公司一年养路费要交近百万元，其中有很大一部分是不该交的，个别地方甚至存在借机乱收费、损公肥己的现象。司机反映查车的人一眨眼就不见了，然后会有中间人与你谈价钱。目前，汽车生产厂家之间存在类似“大吨小标”等恶性竞争，说明书上写的是载重5吨，实际上能载20吨。查超查限要从源头上抓起，首先要严格控制物流工具的生产，其次车管所要严格挂牌上证。

　　怪事四：交通部门重审批、轻监管。王琳说，交通部有关认定物流企业的文件条款已脱离实际，而地方在执行中“死卡”你有多少车辆和房子。佳怡物流公司发展到现在，已经成为山东省最大的民营小件物流服务商，但其仓库却没有一处是自己的，80％的车辆也是整合来的。有些地方的交通部门注意力不在市场监管，助长了物流市场的恶性竞争。

　　怪事五：上车体广告要找车管所“审批”。王琳说，按法律规定，只要在工商局交100元广告登记费就可以在车体上做广告。而现实是，有关系的能上，没关系的不能上。现在，要上车体广告，必须报车管所所长“审批”，否则查到了要罚款500元到1000元。去年，佳怡物流公司因此受罚近2万元。

　　怪事六：物流企业花钱买“顾问”。目前，山东现代物流协会仍在筹建当中。王琳说，因为没有物流行业协会，企业不得不去直接出面与部门交涉，但多是花钱买平安。如某地交通局乱罚款，物流企业却不敢申请行政复议，怕遭报复。据透露，佳怡物流公司每年专门送礼要六七十万元，这其中包括在一些要害部门聘请“顾问”。而如果有了物流协会，则可以由协会出面协调一些事情，不至于让某个公司得罪主管部门。

　　怪事七：部分物流市场滋生黑恶势力。相对于乌鲁木齐、广州、石家庄、郑州等地来说，山东的物流市场总体是有秩序的。但王琳说，山东的临沂、即墨、高密等个别地方仍存在恶势力欺行霸市行为。据知情人士透露，临沂市物流市场每年出现的刑事案件有10多起。个别地方报案后公安部门借口经济纠纷不管，许多物流企业不得不违法组织“自卫队”。

　　部门反馈与建议：

　　山东省工商局市场处副处长张敏武：现代物流业是一个新生事物，有关法规较为滞后。工商部门有义务加大行业监管力度，值得研究的问题很多，但行业标准的制订难度较大。

　　山东省公安厅交警总队科长郭其康：对于交警执法不规范问题，建议司机最好现场把民警警号记下来，打举报电话；如果情况核实属实，严重者将被开除。查超载由交通部门牵头，有些车的确存在不拉货也超载的现象，但这件事较为复杂。山东省地税局一处科长张伟：有关物流行业的税收办法需要进行新的研究，对于重复计税问题，省局将在调研的基础上向国家税务总局提出建议。

　　山东交通厅副主任科员董燕：一些地方交通部门在执法中存在的小动作是不允许的，这影响山东交通的形象。对于物流市场监管、规范问题，最好由省政府出台相关政策，明确各部门的职能，避免出现混乱。

　　山东省经贸委交通处处长刘绪聪：目前，山东省已有物流企业3000多家，并已出现中邮物流、佳怡物流等物流品牌，亟需加以扶持。当前，建议国家在税收政策、信贷资金、配送车辆通行等方面，尽快出台相关法规，优化现代物流业发展环境。（完）（新华社记者吕福明）责任编辑：刘晔丽 山东频道