“热钱”大规模出入境很难

　　据新华社北京12月10日电

　　近段时期，国内外对人民币升值的预期再度升温，我国外汇储备也持续增高。在这种形势下，国际国内外汇市场都出现了一些波动，引起了各界的关心和议论。

　　针对当前我国外汇管理的一些热点问题，新华社记者10日专门采访了国家外汇管理局

新闻发言人。

　　一问

　　上万亿美元热钱是否正在狂赌人民币升值？

　　新闻发言人所谓“热钱”是指以投机获利为目的快速流动的短期资本。我国资本账户尚未完全开放，类似的投机资本很难明目张胆地大规模进出。金融市场虽然也存在一些漏洞，有可能被国际投机资本所利用，但是其需要付出的代价很高，难以形成大的气候。值得注意的是，我们发现在贸易项下存在着进出口价格虚报、预收货款和延迟付汇造假，直接投资项下存在着名实不符、借款过度以及房地产市场炒作等不正常现象。这些行为很大程度上具有投机套利性质。

　　今年以来，我们已查处一批案件，今后还将继续加大力度，严密监控资本流动，及时加强薄弱环节，严厉打击外汇交易方面的违规违法行为和投机活动。我们要正告一切非法投机者，国家外汇管理局和其他相关执法部门密切配合、协同作战，决不会放过任何破坏外汇市场秩序的行为和迹象。在从严打击违法投机活动的同时，我们将继续稳步推进投资贸易便利化，鼓励中长期资本流入，加快实施“走出去”战略，进一步提高对外开放的水平。

　　二问

　　居民和企业争相结汇行为是否正常？

　　新闻发言人过去在外汇严格管制的时候，我国为了鼓励侨汇和旅游，维护居民和非居民的利益，允许个人持有外币存款和外币现钞，这在国际上是十分罕见的。之后，我们又逐步放开企业开立外汇账户。在符合现行法律法规的前提下，企业和个人如何安排其金融资产结构，政府部门不应干涉。根据一般的风险控制原理，所持金融资产应当与其来源和使用保持一致性，不能出现货币错配和期限错配。盲目地将一种货币换成另一种货币，今后有需要时，又重新换回来，可能会增加许多交易成本。

　　三问

　　中国外汇储备大量减持美元资产的报道是否属实？

　　新闻发言人这种报道完全不符合事实。我国外汇储备货币结构和资产摆布，是综合考虑国家经济发展实际、对外贸易支付和外债结构以及资本市场状况等因素，在科学论证基础上决定的。我们高度关注国际外汇市场的变动趋势，但不会随市场短期波动而调整货币结构。我国是国际市场高度负责任的投资者，从来都自觉维护国际市场的安全和稳定，绝不会参与汇率的投机炒作。

　　四问

　　对中国外汇储备经营发生亏损的议论如何评论？

　　新闻发言人国家持有外汇储备如同企业和个人持有任何其他金融资产一样，必然有一定的风险。问题的关键在于要科学地管理、防范和化解风险。现行国际货币金融制度决定了主要货币汇率会经常出现剧烈波动，无论是美元、日元、欧元、英镑，都经历过大起大落，这是我们不得不面对的现实。针对这种市场环境，我们已经形成了较为成熟的管理体制和机制。

　　首先，我国外汇储备的经营管理始终严格遵循“安全、流动、增值”的原则，由专门机构和专业人员进行规范化管理，建立起完备的投资决策、风险管理和内部控制制度。

　　第二，我国外汇储备的结构摆布按照长期的、战略性的结构基准进行，不以赚取短期汇价波动收益为目的。如果不转换币种或不实际使用，汇率变化带来的储备价值增减只具有会计上的账面意义，并非立即发生的损益。过一段时间，市场汇率又有可能出现新的变化。

　　第三，我国在确定外汇储备的货币结构基准时，已充分考虑了对外支付的需求。因此不存在因实际支付手段不够而将美元转换成非美元货币，从而造成汇兑损失的可能性。

　　五问

　　我国持有大规模的储备是否得不偿失？

　　新闻发言人中央银行持有外汇储备的根本目的是维护宏观经济稳定，是国家的根本利益所在。

　　持有外汇储备必然会有一定成本，但国家外汇储备不是搁置不用，而是要投入国际金融市场经营运作并产生收益。目前我国外汇储备经营管理的策略和绩效，在国际中央银行界享有较高声誉。据我所知，目前中央银行的财务状况良好，并不存在有的媒体所说的亏损问题。