“后过渡期”明年是起点

　　商务部世贸司副司长张向晨谈市场放开门莉娜

　　本报资料片

　　从今天开始，按照中国加入世贸组织的承诺，我国主要产业的过渡期将到期，市场开放水平将达到承诺终点。商务部世贸司副司长张向晨表示，随着明年1月1日我国进口关税总

水平的进一步下降、非关税措施即将取消、服务市场进一步扩大，我国将进入世贸“后过渡期”。

　　中国进入“后过渡期”，意味着中国加入世界贸易组织的冲击将真正来临。那么，我国在“后过渡期”怎样才能安然度过？“后过渡期”对中国的主要产业将带来什么样的严峻考验呢？昨天，商务部世贸司副司长张向晨来津参加“天津国际贸易学会2004年年会”，本报记者借此机会针对这些问题对他进行了专访。

　　“后过渡期”五个标志

　　虽然从今天开始，我国的零售、金融、电信、运输等行业开放程度将逐渐加大，但张向晨认为，“后过渡期”真正的起点应该是明年的1月1日，中国也将面临加入世贸组织以后真正的考验。

　　张向晨告诉记者，从明年 1月 1日开始的“后过渡期”主要有五个标志。第一，明年1月1日，我国将取消所有进口产品的配额许可证管理。在我国实行了几十年的对进口产品数量控制的规定将取消，这种措施完全符合世贸组织的规定。

　　第二，明年 1月 1日，我国的关税总水平将进一步减让。今年我国平均关税为10.4%，明年将下降到10.1%。关税水平基本已经降到了中国加入世贸组织以后的最低点。

　　第三，明年开始，除电信等个别行业，我国服务贸易基本都将执行开放承诺。服务贸易的内容十分广泛，根据世贸组织的协议，服务贸易涉及150多个项目。

　　第四，中国加入世界贸易组织清理法律法规的承诺已经基本结束。据张向晨介绍，加入世贸3年来，我国大幅修订了包括外资法、外贸法在内的2500多个法律法规。我国与世贸组织规定不一致的法律法规基本都已经修改过来。

　　第五，我国加入世贸组织三年以来完成了形式上的转变。张向晨认为，三年前，中国仅仅是在形式上加入了世界贸易组织。在这三年中，通过加快制定和完善与世贸规则相适应的法律和贸易政策体系、逐步降低关税和取消非关税贸易措施、部分放开服务贸易领域的市场准入等一系列措施，中国已经完全成为了世贸组织的一员。

　　“后过渡期”三大对策

　　随着中国加入世贸组织履行承诺进程的深入和过渡期的结束，冲击将会逐渐加大，影响会逐渐加深。今后，特别是“后过渡期”的应对工作会更复杂、更繁重。张向晨说，“后过渡期”的挑战并不轻松，决不能因为目前国内产业尚未受到严重冲击而放松警惕。

　　张向晨对于“后过渡期”的挑战提出了三大对策。首先，认识严峻性，打好应对工作的基础。

　　把提高产业竞争力作为应对工作的基础，加快对内开放，促进产业结构调整，增强竞争力。

　　其次，企业应抓住应对工作的重点。加紧研究金融、农业、汽车、流通等重点敏感行业的应对之策。

　　三是掌握好应对工作的关键。运用符合世贸组织规则的手段，主动防范贸易保护主义，切实维护国内产业安全。

　　本组撰文新报记者门莉娜