据新华社杭州12月9日电在中国，那些认为只要不贪污、不受贿，不违法犯罪就不会出问题的官员，现在不得不改变想法了。在加大惩治腐败官员力度的同时，中国政府开始把整治的目标指向“庸官”。
浙江首开全国先河
从今年2月至今不到一年的时间里，民营经济发达的浙江省已有2390名政府官员受到告诫、警告和记过等处分，其中还有94人被待岗处理或辞退。他们被处分的理由并不是贪污腐败，而是因为在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，或者擅离岗位、办事拖拉。“政府的工作要得到老百姓的认可，光靠惩治贪官污吏肯定不够，”浙江大学公共管理学系副主任陈国权教授说，“群众目前反映政府机关事难办，行政行为不规范，文山会海，素质不高、本领恐慌，浮躁、涣散等现象，政府惩治‘庸官’就要拿这些问题‘开刀’。”
此前相当长的一段时间里，办事拖拉、纪律涣散在中国很难成为官员受到重罚的理由。除非涉及腐败，进入政府机关工作就意味着捧上了“铁饭碗”：一些人“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”，工作稳定而清闲。今年年初，浙江在全省范围内开展了1万人参加的问卷调查。调查显示，群众对简化办事程序、缩短办事周期的要求比较迫切；反映问题比较集中的是行政执法部门、行政审批部门和垄断性行业。今年2月，浙江在全省范围内开展了一场名为“机关效能建设”的活动，决定对机关干部办事拖拉、工作推诿、纪律涣散和政令不畅等现象进行治理。
对官员提出更高要求
浙江省社会科学联合会副主席连晓鸣认为，经过20多年的快速发展，中国的人均国内生产总值已经达到1000美元，但与此同时，收入差距进一步拉大，社会矛盾比较复杂，这种新形势对官员的执政能力提出了更高的要求。
“应该让官员明确地知道自己的职责，防止他们滥用权力，督促其用好权力，”连晓鸣说，“要规范公共权力，政府在坚持反腐倡廉的同时，就必须强调执政能力建设。”
对执政能力一次最新的系统阐述出现在今年9月中共十六届四中全会所通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》之中，这个决定是“中国共产党第一次把科学执政、民主执政和依法执政，作为执政党建设的目标之一鲜明地提到全党面前。”
现在，科学执政的精神正在中国得到落实，四川省的一名官员就因此“栽了跟斗”，并饱受各界关注。这个省的万源市在今年7月强行向全市的党政机关、企事业单位和乡镇摊派“文艺晚会”的门票购买任务，共动用公款70多万元。几天前，当地市委书记林朗却受到了党内严重警告处分，而四川省委作出这一决定的理由是：变相加重群众负担，引起群众不满，暴露了有的领导干部在执政理念和作风建设上的偏差缺失。
“中国共产党治国理政，归根结底是为了谁？服务于谁？一切执政的活动，以谁为基点？以谁为归属？作为执政党，执政的本质是什么？”中央党史研究室副主任李忠杰说：“答案是唯一的：为了人民。因此‘立党为公，执政为民’就是中国共产党必须始终坚持的执政理念。”
