欲兴建桂梧高速公路？ 25亿美元神话破灭记

　　一个年近花甲的老头，以“广西梧州远东高速公路建设开发有限公司”的名义，对外谎称由“美国远东公司”出资25亿美元，兴建桂林至梧州高速公路：谁支付10至20万元的工程设备押金，就给谁一个标段5公里高速公路的施工权，多出资就多给。面对如此诱人的“大蛋糕”，一时间，到“梧州公司”打听行情者接踵而来，想揽到工程者趋之若鹜……

　　一个25亿美元的“大蛋糕”

　　郑铨，男，现年57岁，是福建省福州市台江区人，自小在家读了小学三年级后即帮别人打工。然而，郑铨心里始终盘算着有朝一日要出人头地。为此，郑铨从1998年起，花钱印制了几盒“美国远东公司”中国代理的名片，当起了“总经理”。

　　在2003年12月5日，以“美国远东公司”作为出资人，以1380万美元作为注册资金成立“梧州公司”（实际上至今还没有一分钱的资金到位）。该公司的申报材料写明法定代表人兼董事长是一个叫冯昭的人、劳雷斯任副董事长、郑铨任副董事长兼总经理。

　　“梧州公司”成立后，郑铨于2003年12月10日在梧州市某大厦租了2层约1000平方米的楼房作办公室，随后，郑铨又网罗了10多个亲戚朋友来到梧州，把他们安排在各个办公室里充当门面。

　　郑铨从来人中任命一个30岁的女子刘闽为副总经理，任命易良为业务主管，通过刘闽、易良端出了一个“大蛋糕”——对外宣称由“美国远东公司”出资25亿美元，由梧州远东公司全权负责桂林至梧州高速公路的建设、开发、经营。此外，郑铨许诺给刘闽60公里工程由其负责施工；对易良则许诺每公里给予工程造价1％的报酬。有如此好事，刘闽、易良就乐此不彼地忙开了。

　　为发财揽工者纷至沓来

　　2004年3月1日，易良以在广西梧州有高速公路工程为由把他的同乡、同学万福、易德、黄承、刘玉等4人从江西省宜春市骗到了梧州市，刘闽以副总经理的身份接待了他们。

　　刘闽对万福等人介绍说：桂梧高速公路全长482公里，总共投资25亿美元，今年7月份资金全部到位后，8月上旬确保工程开工。刘闽还对他们表示：如果你们投资，每20万元可以给5公里工程你们做，但必须要先交钱后签合同。

　　听到有如此的工程可做，万福等人很兴奋，马上回家筹集了75万元，于6月18日到梧州市一家工商银行将75万元人民币转到刘闽的账户上，刘闽确认得钱后，给他们写了一张80万元的收条和一份工程承包承诺书，承诺书上写明“万福同志在广西桂梧高速公路项目的20公里路段和全权施工任务，并享受其他各工程队的同等待遇和义务”。

　　易良把万福、易德等人骗了之后，又把目标放到熟人陈国平身上。7月24日，陈国平邀了几个朋友到梧州，易良对陈国平大吹特吹：7月31日以前，公司资金100多亿美元便可以到位……在易良的诱导下，陈国平与易良签订了5公里的意向合同。

　　9月24日，陈国平突然接到易良的电话说：“考虑到7月份签订合同标段的工程管理费太低，我同刘闽、郑铨做了工作，同意在总公司今年的标段中，多拿一个标段给你做，并说梧州远东公司的100多亿美元资金已经全部到位了，你做这个标段可以享受龙头企业的待遇，你赶紧到梧州办理手续。”

　　9月27日，陈国平来到梧州，刘闽又和陈国平签订了一个5公里标段的承诺书，但要陈国平再交20万元押金，刘闽给了陈国平一份承诺书。

　　10月9日，刘闽又打电话给陈国平，说美国远东公司的两位老总冯昭、劳雷斯和财务总监等人14日左右从美国到香港，叫他13日前赶到梧州，一起去深圳接他们。

　　10月15日，陈国平来到梧州后，易良与陈国平说：“郑铨、刘闽叫你负责80公里高速公路龙头单位的管理工作，并叫你与他们签订一个合同，万福当60公里的龙头单位经理，已拿了6个标段，你作为80公里的龙头单位经理，更要拿6个标段。”陈国平对易良说：“当龙头单位经理的合同我不愿意签，但刘闽等人真的宣布我是经理，我可以帮她们管，也可以接，但暂不付款。”16日，刘闽、易良又对陈国平说：“万福已经回去取款，准备交齐6个标段的押金，你至少要交4个标段的押金。”陈国平对他们说：“要到深圳看看情况后再说。”

　　10月18日，刘闽、易良、郑铨带着陈国平、万福等人从梧州到深圳迎接冯昭、劳雷斯等人。

　　到深圳后，冯昭、劳雷斯和陈国平、万福等人吃了一顿饭。20日上午，冯昭等人又在宾馆“接见”了他们，介绍了资金到位情况，回答了他们提出的一些问题，冯昭吹牛说所有资金3个工作日完全到位，年底必须动工。谈话期间，刘闽、郑铨把陈国平拉到一边说：“现在情况明白了，你赶紧补齐4个标段押金40万元。”陈国平像是着了魔似的，马上打电话与家里的女儿、女婿联系，要他们凑好钱，将40万元直接打到郑铨在工商银行的账户上。

　　巧妙报案嫌犯逐一落网

　　万福、易德等人交钱之后，他们就等待工程开工了，但几个月过去了，每次追问刘闽、易良何时开工，他们均答复说：“快了！”转眼到了10月份，还是没有一点动静，他们着急了。在万般无奈之下，易德于10月18日抱着试一试的心态，找到广西交通厅有关部门的领导，把带去的相关工程文件请他们核实。交通厅的有关人员答复说这些所谓的文件、资料是假的，建议他们尽快与公安机关取得联系，组织材料，尽快报案。到了这个时候，他们才发现上当了。同时他们发现刘闽、易良等人的行踪越来越可疑，说话越来越离奇，有逃跑的势头。在这种情形下，为了拖住刘闽等人，争取时间报案，易德向刘闽谎称有几个老板要投资60万搞桂梧高速，约定在10月26日交钱。

　　10月25日，易德等人向梧州市公安局报了案，并配合公安机关于次日将刘闽和易良抓获归案。11月5日，梧州市公安机关在深圳市公安局的协助下，郑铨在深圳某酒店被捉拿归案。

　　12月2日，梧州市检察院经审查后，以涉嫌诈骗罪分别对郑铨、刘闽、易良作出了批准逮捕的决定。至此，以郑铨为首精心编造的以25亿美元买断桂梧高速公路经营权的神话彻底破灭。（吴开武）

　　（本文的有关当事人为化名）

　　来源:法治快报

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