聚焦南京市委全委会

　　【金陵晚报报道】群众对反腐满意率60

　　%昨天上午，市委副书记、市纪委书记王浩良向全委会报告了2004年市委常委会贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从政的有关情况。记者获悉，民意测验表明，今年我市群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意率达60％，高于全国、全省平均水平。

　　今年，南京市委常委会制定了“中共南京市委常委廉正公约”，郑重承诺在不送钱收钱、抵制“跑官要官”、严格管好亲属和身边工作人员、带头遵纪守法四个方面自觉接受全社会监督。

　　王浩良说，目前常委成员中，尚未发现利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的问题；尚未发现违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动的问题；尚未发现违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品的问题；尚未发现利用职权和职务影响为配偶、子女以及身边工作人员谋取私利的问题；尚未发现配偶子女违反规定在本人任职地区个人从事经商办企业活动的情况。

　　市委书记罗志军在讲话中也提出，要深刻吸取徐国健腐败案件的教训，充分利用这个反面教材，在全市进行反腐倡廉的警示教育，使广大党员干部特别是领导干部明白腐败的严重后果和惨重代价，构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉防微杜渐，抵制腐败。同时，加强制度建设，用制度制约领导干部的用权行为，坚决堵塞发生腐败的漏洞，使权力在阳光下运行。　金陵晚报记者　刘泱　姜晶晶

　　柯杰：“咱也能说上话了！”

　　我来自湖北黄石，但从小就对南京这座著名古都神往不已。到南京上学后，我不但醉心于南京深厚的文化底蕴，还关心着城市的发展变化。每当看到一些市民不遵守城市公共秩序时，就觉得南京的美好形象受到了破坏，为此心痛，为此担忧。

　　正因为这个原因，10月15日夜，我抱着对南京的热爱，向南京市市长信箱发出了倡导南京市民出行的电子邮件，让我意想不到的是，仅仅半个月后，蒋市长对这封电子邮件作出了亲笔批示。因为发出邮件时，我并没有抱太大的希望，但没想到的是南京市市领导会这么重视，这说明政务公开让普通老百姓能够有机会说上话了。

　　政府政务公开、广开市民言路，通过各种方式搜集民意，是南京市市政府踏实作风的体现。像我的老家湖北黄石，政府也有自己的网站，但是没有设置类似市长信箱之类与政府沟通的桥梁性栏目，这就让很多想和政府部门说说心里话的老百姓不知道以什么方式和政府沟通。南京这样一个古老而文明的城市，政务的公开让不同的群体向政府部门发出了各自想说的话，从我写信给市长这样一件小事情的处理结果来看，可以说，南京市这届政府的工作作风很务实、也很公开。

　　通过这件事情，我相信南京城将会变得更加文明、更加美丽。现在听说南京已经开展了“文明从细微处入手”市民素质教育实践活动，下一步还将采取一系列教育活动，抓好十个文明细节，进一步提升市民文明素质，我相信南京市民的公共秩序意识会越来越强，南京也一定能够创建成为全国文明城市

　　金陵晚报记者尹晓波整理

　　关键词：政务公开

　　今年，南京共拟定或制定完善包括《市委全体会议工作制度》、市政府《关于全面推进依法行政的实施意见》在内的46项涉及党委、政府工作部门的规章制度，有效改善了党委领导方式，规范了政府行为。我市还在立法和复议程序中引进了听证制度，促进群众直接参与立法活动和维护自身的合法权益。

　　今年，市长信箱共收到市民来信12785件，已办结10100件，办结率79％，全市电子政务覆盖面不断扩大，公共信息环境更加公开透明。

　　城里城外交通方便多了

　　我在出租车行业干了10个年头，一直在大件出租公司工作。从我个人的角度来看，在早几年前，南京的路况并不是太好，我作为一个整天在大街小巷开车的司机，对交通状况很了解。

　　比如，在玄武湖隧道未建之前，从长途东站带个客人到河西地区，要从龙蟠路走，路堵不说，还要让客人多付钱，现在加上城西干道的建设，从长途东站走玄武湖隧道，原来30元的车资现在20多块就够了，总体能让乘客便宜近10块钱，并且路上时间也大大缩短了。

　　再说黑龙江路吧，现在那里的路拓宽了，从中央路、龙蟠路或者从长江大桥、建宁路一线过来的车子都能绕道，不需要再在中央门立交桥那里备受堵车的痛楚了。

　　鼓楼路段也是如此，前些年鼓楼路段很不好走，对出租车的营运也有很多限制，现在限制基本取消了，加上转盘周边红绿灯配置的合理，这里的交通状况已经很不错了，通往中山北路、中央路、北京西路、北京东路、中山路等路口已经不存在大的交通“瓶颈”了，但是新街口地区的交通还有待完善。

　　出城的道路比城市内部道路更加畅通方便。你看，双桥门立交、赛虹桥立交，看着那个气派，从江宁开车，上立交一路高架开起来，舒舒服服的，到汉中门、清凉门，都用不了半小时，还有绕城公路，对城市内部、外部车辆的及时疏浚，让南京出城的道路四通八达；再看，邻郊的雍六高速、宁马高速、宁高高速等市区到郊县郊区的时间明显缩短；像高淳，在没有建高速之前，去趟高淳就是出远门，现在一个小时就能到了。

　　现在又听说南京正在建设宁淮高速、长江四桥、过江隧道、城东干道高架等道路畅通工程，这些都说明政府在交通基础设施投资上规划到位，充分考虑到了未来交通的发展问题。金陵晚报记者尹晓波整理

　　关键词：交通出行

　　河西中心商务区16幢标志性建筑全面开工，十运会主场馆展现雄姿，外秦淮河、中山陵园风景区、明城墙风光带整治顺利推进……在即将过去的2004年，市民每一天都能够感受到这座城市的变化。

　　今年，南京内外交通体系进一步完善：完成绕城公路高速化改造，在建的12条对外高速和高等级公路通车里程达64％，南京新客站即将完成主体工程；赛虹桥和双桥门立交、纬七路高架、经五路北上一期等一批重点工程相继竣工投入使用；地铁一号线、长江三桥等建设进展顺利；长江四桥、过江隧道和绕越公路建设筹备工作有序推进。

　　董事长亲上阵打扫卫生

　　改制是对维系几十年的企业管理体制和机制的一次突破，也给每一位身临其中的普通人一次心灵撞击。改制后，在玄武饭店工作了十几年的萧建军给记者讲述了这样一件深深烙在他脑海中的“小”事情……

　　改制后的玄武饭店进行了一次脱胎换骨的提档升级，今年的5月，虽然重新开业日期日日逼近，而作为饭店门面的大厅装修工程却仍然没有彻底完成，大厅里堆满了厚纸板，工程队仍在厅堂内施工，“就算能按时完工，这么大面积再临时打扫可就赶不及开业了呀，当时我们员工心里都是直犯愁，捏着把汗”。

　　由于前一天晚上轮到在饭店里值夜班，第二天一觉睡醒后，萧建军早早地来到饭店大厅，“刚走进大厅我可就愣住了，”回想起当时看到的一幕，萧建军语气依旧难以掩饰住当时的吃惊劲，“趴在地上抹地板、踮着脚擦玻璃的居然全是我们饭店里的二十多名中层干部和主管，领头的是我们饭店董事长王莉萍。”

　　“为了不让刚刚擦拭干净的地板被自己鞋子踩脏，王董事长他们就直接脱下了自己的鞋，打着赤脚直接趴在地上擦地板上的污迹”，经过了整整48小时不眠不休的打扫，二十多名中层干部个个都成了“灰人”。而靠着“抢”来的时间，地板、玻璃全部焕然一新的玄武饭店如约以崭新的面貌与客户们见面了。金陵晚报记者姜晶晶

　　关键词：企业改制

　　今年，全市320家市属国有工业企业产权制度改革，和220家商贸、城建、农业等系统的企业改制，以及经营性事业单位转企改制任务基本完成。国有资产管理体制改革和投融资体制改革取得新进展，科教文卫体等社会事业管理体制改革继续向前推进，广电、报业集团体制改革取得预期效果。

　　给自己“编织”美好未来

　　“她给人的印象很干练，总是在不停地钩着线衣，还特别乐于教人钩织技法……”提及张惜，曹后村的姐妹们都竖起了大拇指。昨天，记者在南京红山街道为失业妇女再就业创办的“巾帼编织社”里，采访了这位创业女明星。

　　张惜，原来是单位的打字员，1991年时，传统的打字机被淘汰了，她也只好下岗了。“我清楚地记得2002年3月6日，街道组织才艺展示，打小喜欢编织的我钩了些帽子、手套去参展，让我出乎意料的是，这些手工织物当场被抢购一空。街道的刘主任看到这一情形就和我商量着能否把街道里三四十岁的下岗姐妹集中起来，开办一个免费编织培训班，让我当‘女教头’教大家编织。我当时一听是个好主意，立刻就答应了。”

　　“没几天，街道劳动保障所就在他们办公楼的二楼辟了块场地给我们教学，很快就吸引了来自下关、龙江、鸡鸣寺、尧化门一带的几十个姐妹前来学习编织，培训班办得越来越红火了。街道看到这一情形，又根据再就业优惠的一系列扶持政策帮我开办了‘巾帼编织社’，从此我就由一名下岗女工变成了编织社的小老板，带着一群下岗小姐妹一同致富成了我的最终目标。”

　　如今，在妇联、民政、劳动等部门的牵线搭桥下，张惜的“巾帼编织社”不仅做到了外贸定单，还和海尔曼斯集团达成了合作意向。“我和小姐妹们正在用心、用手为我们自己编织一个美好未来！”金陵晚报记者朱锐

　　关键词：再就业

　　今年，全市新增就业岗位12万个，净增就业人数7．5万人，帮扶1．36万名六类再就业困难人员实现再就业，新增农村劳动力转移就业6．2万人，这些均超额完成了目标任务。

　　在推进再就业的过程中，全市创新了培训方式，完善政府购买培训成果的办法，开展各类培训14．99万人次，建成高技能人才培训基地10个。将援助对象扩大到双失、双下等六类就业困难人员，共购买了6231个岗位，援助了4130名就业困难人员实现再就业。

　　此外，全市共安排了3．42亿元的专项资金，累计向4．84万名下岗失业人员发放《再就业优惠证》。

　　南京人素质好多了

　　现在的社会风气比以前好多喽！以前我带着小孙子上公园来玩经常看见乱丢乱扔的现象，垃圾桶被破坏是司空见惯的事了，垃圾桶四周也全是垃圾，有一次小孙子差点就被香蕉皮滑一跤，我只得一步不离地跟着他。

　　如今这种情况就好多了，游人的整体素质提高了，公园的环境卫生也变好了，带小孙子来玩时我也放心地撒手给他自己跑着玩。

　　现在不是在创建文明城市，迎接十运盛会嘛！我感觉整个城市都行动起来了，特别是年轻人的素质提高得很快。

　　就拿上车让座这件事来说吧，以前我上车的时候，好多小年轻都扭头转向窗外，假装没看见，让我们老年人站在一旁。可现在一上车，还没等你站稳，就会有好多人争着给你让座，风气变啦！还有一点体会明显的变化就是耳边的市骂声少了，人们都自觉或不自觉地注意起自己的言行，从细微处做起，从我做起为创建文明城市努力，为当好东道主作出自己的一份贡献！金陵晚报记者朱锐整理

　　关键词：文明城市

　　全国文明城市是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉。3月底，市委市政府召开争创全国文明城市动员大会，市委书记罗志军在发言中说，创建全国文明城市需要每一个人的参与，他呼吁全市640万人民都来为创建出大力、作贡献。

　　今年，全市开展了“文明从细微处入手”市民素质教育实践活动，特别是“双十”评选等活动，得到了市民的热烈响应。7月，中央文明办调研组在对我市创建文明城市工作进行调研后，给予高度评价，先后有20多个省市来我市考察创建工作。

　　夫子庙上空油烟味没了

　　生活在平江府路的于先生过去一直深受油烟困扰：“别的不说，一条路上20多家餐馆，一家连着一家，中午、傍晚就比着、赛着排油烟，那味道就腻在夫子庙的上空，羊膻味、鱼腥味、鸭臊味，真是应有尽有。”但是从今年开始，于先生却感到畅快了许多，“平江府路上依然是人头攒动，但是恼人的油烟似乎已“销声匿迹”了，走在夫子庙的街头也闻不出油烟味。这一带的内秦淮的水清了不少，几乎没有恶臭飘了。”

　　记者从环保部门获悉，为了于先生这些生活在夫子庙附近的居民能不闻油烟味，在近4年的时间里，秦淮区环保局组织、投入了几百万元的资金对平江府路、建康路、中华路等周边的八条街道进行了无污染控制示范一条街的改造。笼罩在夫子庙上空挥之不去的油烟味终于得到了解决。

　　记者昨天在河西、城东、城南转了几个居民小区，有的刚刚开盘，有的入住大半，有的已经半新不旧，但它们都有一个共同点——小区内原泥土裸露的地方铺上草坪，栽上花草、灌木，这只是南京环境改变的一个侧面，绿色人居让不少居民从棚户区搬入了花园房。

　　秦淮区环保局的陈立祥局长说，就秦淮区来说，11个绿色人居环境社区的创建，已使2万多户、近6．5万户居民从中受益。金陵晚报记者王君

　　关键词：治污

　　针对目前城区工地众多，扬尘污染严重，南京出台了系列的法律法规，围挡施工、洒水降尘、遮盖运输，有效地遏制了城市扬尘的弥漫，在今年雨水少，气候不佳、工地更多的情况下，南京的空气质量和去年基本持平，优良的天气占到了八成左右。《大气污染防治法案》的出台更多地尊重民意，以后新建的居民区里再也不会有油烟困扰，南京的环境门槛正越来越高。

　　每次规划公示我都参与

　　我是地道的南京人，虽然中途当兵离开了14年，但还是无法影响我对这个城市的热爱。也许是爱屋及乌的原因吧，1990年开始我开始热衷于南京城市规划，也开始了我和南京市规划局十几年的交情。

　　记得1995年，南京开始公示南京市总体规划，并公开向市民征求意见。因为南京市在城市改造过程中出现了许多不尽如人意的地方，于是我有了动笔写信的念头。第一封信写于1991年，当时写了关于南京城市建设的10点建议。信写了之后，没想到很快，规划局工作人员就打了我家电话，对我的建议给了相当高的评价。他们的热情深深触动了我，并邀请我参加他们以后召开的市民座谈会。

　　以后，我开始不定期对南京建设实地考察，翻阅专业的规划论文，参加所有的规划公示，十几年我累计给规划局写过100余封信，提了超过30万字的意见，大部分都得到了规划局热情的回复，甚至一些意见都被采纳。

　　现在南京已经出现了一批热衷于城市规划的市民群体，对南京规划工作了解得越深，也越能体会到南京城市规划的进步。我觉得这是相互的，一方面市民的参与意识越来越强了，另一方面，日益民主透明的南京规划也不断促进这个群体的健康壮大。金陵晚报记者汪明宇整理

　　关键词：规划透明

　　1980年9月2日，玄武湖公园举办规划展览，这是全国第一次城市规划工作面向公众，面向社会。从那个时候，南京奠定了规划民主化、法制化的基础。1995年，江苏省美术馆举办总体规划宣传；1999年；南京设置专门的城市规划展厅，长期免费对外展出；2002年，一年向社会公示重要规划17部；2004年，数十部规划已经公示……随着规划透明度的日益提高，市民越来越能感受到“我是这个城市真正的主人”。

　　一星期能吃两三次荤了

　　70岁的黄孝礼住在白下区琥珀巷。走进黄孝礼的家，他患有精神病的儿子正坐在房间里，神情呆滞，嘴里说着谁也听不懂的话。他的女儿——另一个精神病患者，躺在里间的床上，用被子紧紧蒙住头。

　　肩挑着这样一个艰难的家庭，黄孝礼却是一脸满足。他对记者说：“日子已经好过多了！”

　　子女二人都属精神二级重残，全靠黄孝礼和妻子合起来一千多元的收入养活。一家四口的平均收入约为380元，超出了低保线，不能享受低保，只得艰难度日。

　　今年7月，让黄老一家倍感欣喜的事发生了：白下区民政局针对像他们这种徘徊在低保线外的边缘困难群体，开展实施专项救助的方案，给他的一双儿女每人每季度发放300元；到现在，他们已经领取了1200元的救助金了。

　　“有了这笔救助金，我们的生活改善很大，日子比以前好过多了！”黄孝礼感激而又满足。

　　“以前早点只能买一根油条，现在能再买一点菜包子，甚至肉包子。女儿喜欢吃梅子，也能给她买一点零食了。以前，一星期只能吃一次荤，现在一星期能吃两三次荤，能买点鱼、虾和鸡蛋。给儿子女儿都做了一些新衣服，爱人被补丁打烂的内衣终于换掉了，我也买了一件30元的西装，穿着觉得非常高兴。我想以后日子会越来越好过的。”金陵晚报记者姚媛媛

　　关键词：社会保障

　　为了使人民群众从城市的发展中享受到更多的实惠。全市居民最低生活保障实现“应保尽保、应出即出”的动态管理。为了鼓励有劳动能力的低保对象就业，并打消他们的顾虑，南京出台相关文件规定，有劳动能力的低保对象就业后家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1．5倍之内的，保留最低生活保障待遇六个月不变，第七个月退出保障；就业后家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1．5倍以上的，保留最低生活保障待遇三个月不变，第四个月退出保障。

　　老职工退休打工不为赚钱

　　商贸局一位退休老职工：今年上半年，南京市为退休人员涨了养老金，我和老伴都是受益者，像我俩工龄都在35年以上的，每人每月涨了58元，加上原有的退休金，我们两个人月收入就达到了3000元，除了水、电、气、柴、米、油、盐的开支外，基本上没什么开销，你说这日子好不好过呢！

　　生活来源不愁了，人总要想想怎样丰富精神生活，我和老伴都是闲不住的人，所以退休回家后我自己找了份保安的工作，说实话，现在这份工作根本就不是为了钱。我每天骑车上下班，一方面锻炼身体，一方面可以和同事聊聊天，交流感情和思想。你看我这身板够硬朗吧，谁瞧着也不像快七十的人呀。我老伴天好的时候就去爬紫金山，周末外孙、外孙女都围在膝下，我们两老的退休生活过得是愉快而充实。金陵晚报记者朱锐整理

　　关键词：涨工资

　　今年11月份，南京市《关于促进企业职工工资增长的指导意见》正式出台。《意见》提出，盈利且连续3年增长而未增加职工工资的企业，应积极采取措施，依据政府发布的工资指导线，参照劳动力市场指导价位，改革企业工资分配办法，尽快提高职工工资。除了在岗职工外，退休人员的“工资”——养老金也涨了。

　　其他关键词

　　公推公选：4月5日，我市294名市管正职以上领导干部分别收到了一份市委组织部印发的推荐表，表上印着64位领导干部的姓名、现任职务、出生年月、入党时间、参加工作时间、学历学位、副处以上领导工作经历。这64位同志是经个人报名和组织推荐并通过资格审查后，竞选市政府秘书长、市粮食局局长岗位的。

　　此后，我市通过公推公选还产生了熊猫电子集团有限公司的总经理人选。通过公推公选产生大型国企老总的做法，在全省尚属首次。

　　全市大拆违：今年8月起，南京市政府宣布，将集中5个月左右的时间在全市范围内开展拆除违法搭建专项整治行动，以通畅、清洁、宁静的人居环境迎“十运”盛会，创首批全国文明城市。堂子街旧货市场、南林大汽配城、新庄汽配市场、东杨坊货场……南京拆违“多点开花”，到目前，全市已经拆除违法建筑面积近200万平方米。

　　文化南京：文化南京的影响力正在进一步扩大。我市今年成功举办了2004中国南京世界历史文化名城博览会，话剧《平头百姓》获文华大奖，《金陵寻梦》中国民族音乐会在维也纳演出成功。金陵晚报记者刘泱

　　(编辑　思夕)