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热点快评:无效执法导致龙怡苑业主今日之困


http://www.sina.com.cn 2004年12月11日16:39 金羊网-羊城晚报

  默客

  广州市天河区东圃镇前进村的龙怡苑9幢21层高楼居然全是违章建筑,而且已经售出近两千套房!这些业主日前突然收到天河区政府公告,公告称龙怡苑小区是未经城市规划部门审批擅自兴建的违章建筑,要求业主限期搬离和停止装修,否则将“停止供水供电”

  (据10日《羊城晚报》)。

  9幢21层的高楼,拔地而起,气派豪华,兴建也历时2年余,而有关部门至今方宣布其为违章建筑。这对于广大业主而言,不啻是晴天霹雳!试想,辛苦积蓄,买了一套房,好不容易有了个安乐窝,乔迁之喜尚未散去,甚至还未入住,却突然被宣布自己的房子是违章建筑,要如何如何。这次第,何以堪?

  若要追究责任,首当其冲自然是前进村委会,未经城市规划部门批准擅自修建住宅楼并非法公开出售。其次,就是城管等监管部门执法不严甚至严重失职,从而使龙怡苑业主陷入今日之困境。恰如业主的诘问:“为什么有关部门不早一点制止该楼盘的建设与售卖呢?”

  业主的诘问正是公众的质疑。实际上,天河区城管等有关部门,自始至终都知道前进村委会擅自动工修建住宅楼并且非法公开出售的违规行为,而且还进行过一些干预,如发出限期整改通知书等。但为何违建工程未被叫停,反而一路绿灯,一幢幢大楼拔地而起,乃至在媒体大做广告非法公开出售,直至千余业主入住,这实在匪夷所思!是有关部门不作为,还是制止不力、执法不严?抑或是背后还有其它内幕?退一步说,即使城管等有关部门一时无法叫停违建工程,但将这些违建信息告知公众却是完全可以做到的。比如,通过有线电视曝光,又或者在一定范围内(如前进村、龙怡苑)张贴公告,告知相关情况。这样,即使不能阻止龙怡苑继续兴建住宅和非法售房,但起码可以避免或减少无辜业主因信息不对称而陷入购房陷阱。

  可如今,违章建筑傲然矗立,近两千名业主陷入困境,同时政府要处理、拆除这违章建筑也面临极大难题,其善后工作更是错综复杂。如此大型的违建并非搭个棚这么简单,也不是山上的蘑菇,一夜之间就能冒出来。在长达2年多的时间里,执法部门完全有充分的时间去进行研究和处理这宗违建案。然而,公众并没有看到有关部门将违建遏制于初始状态的努力。因此,龙怡苑违建的出现乃至业主今日的困境,政府相关管理部门实在难逃其责。

  也因此,政府在处理这些违章建筑时,应该充分考虑业主的利益,绝不能一声令下“搬离”或一拆了之。龙怡苑虽然属于违章建筑,但严格来说,这只是作为开发商(非法的)的前进村委会与政府有关部门的纠纷,而合法的购房者则属于无辜者。现在,政府要求业主搬离或拆除违建,则必须进行平等协商并确保业主的利益不受损害。

  (晓航/编制)


 
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