金报讯 出租汽车经营权有偿出让将有限制，起步价可以适时调整，坚决制止企业以一次性“买断”等方式向司机转嫁风险。记者昨天从省政府有关部门了解到，根据统一部署，建设、交通、发展改革、价格等部门已经开始着手对出租车行业管理方面存在的矛盾和问题进行整顿，具体操作方法以及时间表正在抓紧拟订之中。目前全省共有运营出租车4万余辆，其中杭州为7000多辆，很大一部分都是实行经营权有偿出让。
经营权有偿出让将有限制
出租汽车经营权出让金额过高，在某种程度上已经成为增加出租汽车企业和司机负担的重要因素。而根据新的规定，所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。已经实行出租汽车经营权有偿出让的，可召开听证会，在充分听取有关专家、从业人员和乘客等社会各方面意见的基础上，对经营权出让数量、金额、期限、出让金用途等进行全面清理规范。对经营权出让金额过高的，要切实降低；对非法转让的，要予以纠正。
乱收费要马上停止
省交通厅副厅长薛振安介绍说，这次清理工作的一个重要方面是整顿一些乱收费，理顺政府对企业，企业对司机等关系。各地要对涉及出租汽车的安全检验、综合性能检测、尾气监测、计价器监测的次数、内容、收费标准等作出明确规定并向社会公布，防止重复检验(测)和收费。严禁向出租汽车企业和司机收取运输管理费、客运管理费等业已取消的费用，对在城区运营的出租汽车不得收取客运附加费。
起步价可以适时调整
出租车的起步价并不是一成不变的。新的消息显示：价格主管部门要根据市场供求、出租汽车企业、司机成本收益状况和社会承受能力等因素，对出租汽车的运价水平和计价结构(起步公里、运价公里、低速和空驶收费)等进行适时调整。
而且，要严禁盲目投入运力，防止过度增加出租汽车数量而导致供求关系失衡。对因燃油价格上涨等因素增加的运营成本，可以采取适当调整的办法，由企业、司机和乘客合理分担，逐步予以消化。
严禁向司机转嫁风险
在采访中，记者发现，在这次清理中，出租车司机颇为受益。因为，行业主管部门将要根据实际情况统一测定出租汽车每小时营业收入定额标准，依法规定司机的工作时间，并以此计算司机运营收入和成本费用。
同时，坚决制止企业利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利；出租汽车企业要依法为司机按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等保险费。
合力打击各类黑车
出租车运营企业以及司机的收入，有时候会被一些“黑车”左右。所以，这次各类非法运营的车辆业被纳入整顿范围。各地要广泛动员社会力量参与，对非法运营的摩托车、客运两用车、残疾人专用车、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车和其他社会车辆等进行彻底清理。对一些地方政府公务人员徇私舞弊、私养黑车，成为非法运营“保护伞”的行为，要严肃处理，依法追究有关责任人的责任。□记者 岳德亮
