记大庆市交通局“两风”建设

　　林肇路刚刚铺下的柏油路面，散发着沥青的香气。三合村一位80岁的老奶奶，双膝跪在柏油路上，低下头嗅路面的气味；70多人骑着自行车，领略沿途的美景；一个老农赶着毛驴车，在柏油路上来来回回地跑空道，一边大声地唱着……

　　曾经“憋死牛”的地方，有了宽阔笔直的马路，通了“便民车”，百姓不知怎样表达自己喜悦的心情，只有在心里默默感激大庆市交通局那些素不相识的建设者。

　　社会上“修好一条路，倒下一批人”屡见不鲜。利用手中的权力，鼓起自己的腰包，却不管修的路是“水泥”路还是豆腐渣路。可在大庆市交通局，四年修路两千公里，无论是柏油路还是红砖路，条条是精品，从领导到一般工作人员，念头只有一个，修好路，做好人！

　　权力是一把双刃剑，分配和使用是关键。2002年，大庆市交通局进行了首次科级干部竞争上岗，选拔任用科级干部全部公开竞争、民主票决。党组严明纪律，党组成员的意见只占1票。于是想送的担心不管用、想收的害怕办不成，堵住了送钱送物、跑官要官之门，想干事、能干事、会干事的干部脱颖而出。

　　从2001年起，汽车二级维护厂采取公开招标，定几个厂、具体落到哪家、车主去谁家维护，都由车主说了算。他们还主动弱化其它各种权力，出租车的经营权、公路建设中的施工队伍录用权、大宗材料的采购权、施工现场的经济签证权……分权、放权、让权，权力少了，市场手段多了，市场调节能力强了，行业发展了，社会满意了，群众认可了。

　　今年，他们在业务大厅设立综合受理窗口，实现受理、办理分离，让管事的和办事的见不着面，切断了弄权勒卡的渠道，提高了办事效率。

　　四年修路两千公里，相当于大庆“八五”、“九五”期间通路里程的两倍；村村通公路，便民车开到百姓家门口；2003年通乡公路建设全省评比第一；连续3年行政执法实现“无责任诉讼”，是全市行风建设最佳单位标兵。大庆交通局这几年的成绩大家有目共睹，而成绩背后的精打细算却不是众所周知的。

　　一条林肇路，光沙子水泥就节约3000多万。大庆市交通局廉政建设从点滴做起：他们用招投标挡住说情风，用低标底吓走投机人，用“零签证”切断跑冒滴漏，用阳光收费杜绝“小金库”。

　　今年大庆开工建设公路1014公里，建设资金多达10亿元。大庆交通局确定的目标是“两高两廉”：“高质量、高效率、造价廉、干部廉”。对利用各种关系纷纷上门要项目的、想供料的，交通局的领导只有一句话，“只要在招投标中能够胜出，谁来都欢迎”，断绝了腐败的温床。

　　“两风”建设，以人为本。大庆市交通局有两个文件《科级干部任期内动态管理考核办法》和《工作目标和岗位责任综合考评办法》，对科级干部实行动态管理，制定了量化考核标准，设置了“高压线”，实行“黄牌警告”制和“一票否决”制，成为悬在工作人员头上的高压线。从局长到科员，触线者格查勿论。有头衔儿的解聘，没头衔儿的待岗。

　　“弱化权力，强化服务”在大庆市交通局不再是口号，而是让百姓切实体会到了它的好处。

　　（黑龙江日报）