抓实村务公开推进民主管理
本报讯全国村务公开督查调研组近日深入我省基层搞调研。在栾城县，调研组一行通过进村走访座谈，充分肯定该县“这项工作在全国是一流的”。调研结束在与省领导沟通情况时，组长曹国英由衷地说：“没想到（河北基层）村务公开和民主管理制度落实得这么扎实，所到之处特别是栾城县，落实得这么好，经验值得在全国推广。”
“执政为民必须走群众路线。”栾城县委书记张振县说，“提高执政能力，就要体现按群众意愿公开村务，不断完善民主管理，以让群众满意为目标来构建和谐社会。”
该县坚持以群众满意为目标抓好村务公开。他们根据有关规定和农村发展变化的新形势，摸准群众“脉搏”，不断调整拓展村务公开内容，由1998年的财务收支、集体补贴发放等7项内容，先后调整增加了机动地及各业承包、发展党员等10多项内容，今年第三季度又增加了土地征用补偿和资金分配等几项内容，眼下，该县村务公开内容已达23项，并切实做到各项村务每季公开，财务收支每月公开，群众关注的重大事项随时公开。在努力扩大群众知情权的同时，该县推行责任考核机制，切实加大村民对村务特别是对“三资”（集体资金、资产、资源）运行的决策权、参与权和监督权。该县南屯村村情复杂，在第二轮土地承包中，200亩机动地承包价偏低，并且由于种种原因，承包费还不能全面、及时、足额到位，群众意见很大。今年10月1日，该村有170亩机动地承包到期，在重新发包前，县、乡组织力量进村，指导重新发包工作。该村充分发扬民主，召开多种形式座谈会反复酝酿，经村民代表会议研究讨论，决定对所有到期机动地实行现场公开竞包。竞包这天，数百名群众聚在田间地头，承包户当场交纳承包金，村委会当场出具正式收据，并当场签订承包合同，一式三份分别由乡主管部门、村委会、承包户保管。这次竞包，村集体一次收取承包金35万元，经民主决策将其中24万元用于偿还集体欠农民债务，其余交由乡农经站代管。由于操作透明度高，群众都非常满意。村务公开和民主管理制度的严格落实，使全县各村干部得到“千锤百炼”，依法行政水平普遍随之提高。
该县突出将村务公开、民主管理工作与农村基层组织建设、农村思想政治工作和当前工作相结合，特别做到与为群众办实事促增收相结合。针对各村普遍存在群众纠纷的实际，1998年以来，该县县、乡（局）级领导雷打不动坚持周六、周日信访接待，带着感情做群众工作，公正、公平地将上万起矛盾化解在基层。群众心舒了气顺了，7年来没有发生一起群体性市以上越级访。（加强党的执政能力建设）
