针对日本《读卖新闻》12日报道日本政府将在2006年后不再批准新的向中国提供无偿资金合作项目，中国社会科学院研究员、中国中日关系史学会副会长冯昭奎接受记者采访时指出，不管日本在对华援助上何时让中国“毕业”(即停止对华援助)，中日双方都必须认真地走好“毕业”前的这段路。
冯昭奎指出，日本对韩国的政府开发援助(ODA)也同样经历了起步和终止的过程，原因
是因为韩国经济水平达到了不需要经济援助的水平。日本当然也“预测”到了中国经济的发展态势，提出2006年停止对华无偿援助，这似乎也符合“惯例”。
但“惯例”以外也还有其他原因。这一方面是日本的极右势力造谣中国对援助资金“应用不当”、中国经济发展造成这些人心理失衡，这影响到日本政府的决策；另一方面，冯昭奎认为，在中国国内也出现了一些不再需要对华援助的呼声。原因是虽然历史上总的日元贷款累计有3万亿日元，但现在每年实际上只有10亿美元左右，对中国经济的促进作用可谓杯水车薪。同时从2000年以来，日本开始对政府开发援助计划进行逐年审查，并规定要考察接受国的军事和民主情况。中国当然不能忍受日本极右势力指手画脚。
冯昭奎介绍，日本政府对华援助中，日元贷款占70%以上。本次所谓无偿资金合作项目即是日本政府提供的无偿资金援助。
冯昭奎说，日本对华无偿援助主要用于教育、医疗等小项目上，例如日本曾为援建中日友好医院、为援建中日青年交流中心、为援建中日友好环境保护中心和敦煌石窟文化保护展览中心，分别无偿提供了日元和器材援助；在2003年中国发生“非典”疫情时，日本政府也及时提供了医疗方面的无偿援助。
冯昭奎介绍，在上世纪八十年代，中国资金极度匮乏的情况下，日元投资在一段时间里对中国经济的发展曾起到了很重要的促进作用。目前，中国仍然需要国际援助和支持，因此，中日必须走好中国在日本ODA项目“毕业”前的一段路。晨报记者 胡强劲
经济援助是中日合作重要内容
日本政府对华经济合作分为有偿资金合作、无偿资金合作、技术合作三大部分，是中日两国合作的重要内容。无偿资金合作包括：一般无偿资金合作、小规模无偿援助、文化无偿援助、紧急无偿援助等等。
据中央电视台报道，日本对华援助开始于1979年。截至2003年，日本25年来一共向中国提供开发援助约3.3万亿日元，折合人民币1649亿元，占到了中国外来援助的66.9%，日本成了中国最大的援助国。
1979年以来，随着我国逐渐成为日对外援助的重点国家之一，特别是无偿援助有了很大进展。从1981年到2002年11月底，一般无偿资金合作总额约1250亿日元(约10亿美元)，执行各类项目115个，在一定程度上缓解了我国在基础生活和人才培养等方面的急切需求，对提高人民生活水平、缩小东西部差距，促进两国友好关系的发展起到了积极作用。
中日一般无偿资金合作，主要以与人民基本生活相关的医疗保健、教育及人才培养、农业、环境保护、扶贫为重点；在合作地域方面，近年来，特别是我国提出西部大开发战略构想以来，尤其重视内陆地区。
