顺义《民情日记》系民心

　　本报记者唐开文通讯员李黎皮亚明

　　“村西头的道路该修了。”“养殖大户临时贷款怎么解决？”“养殖小区供水应该延长。”……

　　顺义区赵全营镇北郎中村厚厚4大本《民情日记》，记下了村民大小困难，也记下了每

件事情解决的时间、方案和经办人。

　　“可别小看这些鸡毛蒜皮的小事，这可是村民想、盼、愁、忧、难的大事。”村党支部书记闻宝恒说。

　　近年来，顺义区全力加强基层党组织执政能力建设，以“干部长期受教育，农民长期得实惠”为目标，通过干部固定日下乡和记《民情日记》，访民情，听民意，办民事，解民忧。

　　如今，人们欣喜地看到，一个和谐向上的社会悄然出现在潮白河畔。

　　《民情日记》专记民“难”

　　说起《民情日记》，果农张金旺有一肚子的话。

　　张金旺是赵各庄村金旺果园的园主。果园面积5000亩，种的是SOD苹果，是本市新技术推广示范基地。

　　SOD是超氧化物歧化酶的简称。SOD苹果是指在特定时期内，采用输入法将SOD制剂输入苹果树体内，通过树体内的营养流动，使苹果含有较多的SOD。

　　今年，在著名果树专家汪景彦的指导下，苹果长势特别好，产量接近13万公斤。

　　苹果大丰收，可张金旺却犯了难。SOD苹果是个新上市的新品种，销路怎么样，心里没底。

　　10月19日，包村干部王怀金、郭春贵和村支书杨国泉下乡了解情况，把张金旺的难题记入《民情日记》。

　　在《民情日记》反馈会上，张金旺的难题成为镇党委班子会上的一个重要议题。

　　经讨论研究，镇党委、镇政府拿出了解决方案：镇宣传部门联系媒体给予宣传，同时农业服务中心全力联系客商，打开销路。

　　自10月24日起，镇党委宣传部先后在北京各大媒体刊发报道7篇，吸引市民前来观光采摘。镇农业服务中心与区镇大型超市、石门批发市场联系，引来24批客商前来批发苹果，销售苹果2000多箱，占果园总产量的一半还多，实现收入7万多元。

　　近几天，趁着农闲，张金旺正忙着给四邻街坊传授SOD苹果栽培技术。他说，人心齐，泰山移，我要为乡亲们共同致富出把力。

　　干部“下访”群众“抢”

　　初冬，清晨7时，张镇镇干部贾春良吃了口早点，背上书包，跨上单车，匆匆走出家门。

　　这一天是张镇政府的“固定下乡日”，老贾包的村是张各庄村。

　　路上，老贾打趣地说，包村下乡，就好比大夫出诊，来不得半点马虎。上午是“坐诊”，包村干部在岗内接待群众来访；下午为“出诊”，走访农户，与群众面对面交流；下午下班前一小时为“会诊”，包村干部要将当天“坐诊”、“出诊”情况同村干部进行沟通，提出解决问题的方案；当然，还有“复诊”，就是对之前受理事项进行巡查。

　　上午8时，“镇干部驻村服务岗”，老贾准时到岗。服务岗的墙上，包村干部情况、服务职责、监督电话等内容一目了然。

　　4个小时转眼过去了，老贾那本蓝皮《民情日记》已经满满记了3页。

　　吃过自备的午饭，下午1时，老贾推车出门，去村民王怀里家。一进门，老贾首先递上一张便民服务卡和一张农民致富需求卡，然后便打开了《民情日记》，与王怀里聊起了家常。

　　“干了这么多年，辛苦没少搭，可效益一直不理想”，王怀里一股脑儿倒出了苦恼，“老贾你得出出主意呀。”

　　记下情况后，老贾又到猪场，仔细了解了卫生、管理、饲料、品种等各方面情况。顾不上喝口水，老贾初步做出了“诊断”———猪的品种比较单一。

　　下午4时，简短的“会诊”之后，老贾又骑上单车，直奔镇养殖中心去联系生猪新品种。

　　送走老贾，王怀里深有感触地说，以前，群众是这样评论干部的：上班开会喝茶，下乡走马观花；如今，干部与群众同吃同住同甘苦，变“上访”为“下访”，而群众则由“躲干部”为“抢干部”。

　　目前，顺义区实行固定日无会议制度。各镇在固定日不准召开涉及镇干部参加的会议，不安排涉及镇干部参加的活动；镇党委把固定日下乡活动执行情况列入镇干部岗位责任制考核。

　　从《民情日记》到“一门式服务大厅”

　　柳纯合是赵全营镇北郎中村的个体养殖大户，每年出栏商品猪300余头，家庭收入主要来自养猪。

　　2002年搬进养殖小区后，他家的猪舍被安排在小区的西北角，离井较远，往往供水还不足量时就已经停了，影响了猪的发育。

　　供水问题涉及多个部门，柳纯合的问题迟迟得不到解决。

　　当村干部入户了解村民困难时，老柳向村党支部副书记王淑香发了牢骚。王淑香不敢怠慢，赶紧记入《民情日记》，回去后立即向党支部反映。

　　第二天，王淑香带着柳纯合来到了刚刚“开张”的“一门式服务大厅”。

　　今年7月8日，为配合《民情日记》的落实，赵全营镇建立了“一门式服务大厅”，将受理、承办、回复三个环节串起，凡是到镇政府办事的群众，只需向大厅的工作人员提出有关申请，提供相关材料，工作人员根据材料准备情况及办事权限当面答复。

　　在大厅，柳纯合提供相关材料之后，工作人员明确答复，协调供水、供电、规划等部门，3天之内解决。

　　3天过后，养殖小区供水时间真的延长了。

　　王淑香说，《民情日记》有明确的服务要求，按照服务内容，根据群众事务的轻重缓急和难易程度，必须做到简单事务及时办，原则上不超过三天；重大事务承诺办，原则上不超过两周；疑难事务联系办，原则上不超过一个月。这样一来，政府职能部门必须简化程序，提高服务效率。

　　一年来，便民服务大厅共接待办事群众1674人次，承办事项2077件，其中当即办理2021件，承诺代理事项办结56件。群众交办的事，事事有着落。

　　顺义区委书记夏占义说，通过记《民情日记》，要优化政府职能，转变干部作风，把群众的意愿和呼声作为改进工作的第一要求，把提高群众的生活水平作为工作的第一职责，把让群众满意作为衡量工作的第一标准。

　　网络编辑：陈岩