南京市委十一届十一次全体（扩大）会议闭幕

　　【南京日报报道】（记者　沈文虹　王润涓）12月11日下午，为期两天的中共南京市委十一届十一次全体（扩大）会议在顺利完成各项议程后圆满闭幕。

　　全会讨论并通过了《中共南京市委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》。一致同意罗志军同志代表市委常委会所作的今年工作报告和部署明年工作的重要讲话，认为报告和讲话充分体现和贯彻了党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委

十届八次全会精神，总结成绩实事求是，经验体会准确深刻，分析问题客观中肯，工作部署具体明确，对做好明年全市各项工作具有很强的针对性和指导性。全会同意王浩良同志代表市委常委会所作的述廉报告。全会还讨论确定了2005年全市国民经济和社会发展奋斗目标、政治文明建设工作目标和精神文明建设奋斗目标，研究部署了2005年的主要工作。

　　市委常委会主持会议。罗志军、蒋宏坤、王浩良、陈家宝、缪合林、王建华、靳道强、刘捍东、叶皓、沈健、钱继红在主席台就座。市委委员、候补委员，市纪委委员，副市长，市人大常委会、市政协党员负责同志，各区县委书记、区县长、纪委书记，市各部委办局、直属单位党政主要负责同志，驻外办事处主要负责同志，部分企事业单位主要负责同志出席会议。

　　会议结束时，市委副书记、市长蒋宏坤对贯彻落实这次全会精神提出要求。他说，罗志军同志在全会上的讲话通篇贯穿了贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、加快构建和谐社会的新要求，是指导明年全市工作的总纲。我们要认真学习领会，结合各地实际抓好贯彻落实。在总结会议的主要收获时，蒋宏坤说，这次全会进一步增强了三个共识。一是增强了在贯彻落实科学发展观的实践中提高执政能力的共识。与会代表一致认为，全面落实科学发展观同提高党的执政能力是完全一致的，都是要实践好立党为公、执政为民的宗旨。要进一步提升执政理念，进一步提升驾驭市场经济的能力，进一步体现求真务实、廉洁高效的要求，把各项工作落到实处，从而实现经济社会的全面协调可持续发展。（下转A2版）二是增强了在认清形势、抢抓机遇中推动加快发展、实现争先进位的共识。与会代表普遍认为，贯彻落实科学发展观，加快发展、率先发展是南京的主要矛盾，也是明年工作的主旋律。三是增强了在协调发展、可持续发展中加速构建和谐社会的共识。大家普遍感到，十六届四中全会提出构建和谐社会新的重大战略目标，丰富了南京三个文明协调发展的内涵，也提出了更高的要求，要按照这次全委会精神的要求，进一步提高统筹发展的能力，努力在构建和谐社会方面走在全省全国前列。

　　蒋宏坤要求，认真贯彻市委全委会精神，切实抓好岁末年初各项工作。他说，这次全委会对明年工作作出了全面部署，概括起来讲，就是“在科学发展中不断提高执政能力，在加快发展中努力实现争先进位，在协调发展中率先构建和谐社会”，这既是一项长期任务，也是对做好当前工作的具体要求，要用良好的精神状态和求真务实的作风狠抓落实。第一，要按照坚持发展第一要务的要求，集中精力，一着不让，认真抓好岁末年初各项经济工作的衔接。第二，要按照全面落实科学发展观的要求，创新思路，转型提升，认真谋划好明年工作。第三，要按照迎接十运会建设新南京的要求，倒排工期，精心组织，切实抓好城建和社会事业重点工程建设。第四，要按照三个文明协调发展领先的要求，积极探索，狠抓落实，确保两节期间的社会和谐稳定。第五，要按照加强党的执政能力建设的新要求，立足自身、立足实践，进一步推进机关作风建设。

　　罗志军要求，要迅速传达贯彻好会议精神，把会议精神落实到各项工作中去。特别是元旦春节将至、市和区县“两会”在即、各项工作十分繁忙的情况下，尤其要注意做好两方面的工作。一是继续毫不放松地抓紧今年工作，及早做好明年工作的安排。按照会议精神，认真总结今年工作，紧密结合本地区、本部门的实际，积极谋划明年发展，为明年各项工作开好局、起好步。二是切实安排好群众的生产生活。要妥善解决事关群众切身利益的劳动就业、拆迁补偿等各种实际问题和矛盾，全力维护社会稳定，为“两节”和“两会”营造良好、和谐的社会环境。要通过传达学习贯彻全会精神，动员广大干部群众进一步解放思想，开拓创新，掀起新一轮改革发展的新高潮，为实现“两个率先”的宏伟目标而努力奋斗。

　　全会一致通过了《中国共产党南京市第十一届委员会第十一次全体会议决议》。

　　中国共产党南京市第十一届委员会第十一次全体会议决议

　　中国共产党南京市第十一届委员会第十一次全体会议于2004年12月10日至11日举行。会议取得圆满成功。

　　会议由市委常委会主持。出席会议的市委委员34名、候补委员5名。市纪委委员及各有关方面负责同志列席会议。

　　全会认真学习贯彻党的四中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，听取审议了市委常委会工作情况报告和述廉报告，讨论确定了2005年全市国民经济和社会发展奋斗目标、政治文明建设工作目标和精神文明建设奋斗目标，研究部署了2005年的主要工作。

　　全会同意罗志军同志代表市委常委会所作的今年工作报告和部署明年工作的重要讲话。认为报告和讲话充分体现和贯彻了党的四中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，总结成绩实事求是，经验体会准确深刻，分析问题客观中肯，工作部署具体明确，对做好明年全市各项工作具有很强的针对性和指导性。全会同意王浩良同志代表市委常委会所作的述廉报告。

　　全会认为，今年以来，市委常委会深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话，树立和落实科学发展观，紧紧依靠全市各级党组织，团结和带领全市广大干部群众，加快推进“两个率先”，国民经济实现了又快又好的发展，人民群众享受到更多的发展实惠，改革开放取得新的突破，城市建设跃上新的台阶，各项社会事业全面发展，党的建设取得新的成效，圆满完成了市委十一届八次全会确定的各项目标任务。全会对常委会的工作表示满意。

　　全会指出，明年是全面贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好明年工作，任务十分繁重。全市各级党组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实省委各项工作部署，坚持牢固树立和认真落实科学发展观，科学发展、加快发展和协调发展，继续推进“两个率先”；坚持建设三个文明协调发展特色区域，努力构建和谐社会；坚持以办好十运会为契机，塑造文明城市形象，加快建设现代化和生态化城市；坚持加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，努力建设一个以人为本、全面协调、可持续发展的新南京。要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在科学发展中提高执政能力，在加快发展中实现争先进位，在协调发展中构建和谐社会。

　　全会讨论并通过《中共南京市委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》。全会要求，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻四中全会精神，以改革创新的精神，全面加强和改进党的自身建设。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的执政理念；要大力加强领导班子建设，整体推进干部人事制度改革；要着力加强基层组织和党员队伍建设，夯实党执政的组织基础；要切实加强党内民主建设，不断增强各级党组织的团结和活力；要继续加强党风廉政建设，努力塑造为民、务实、清廉的执政形象。

　　全会号召，全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，艰苦奋斗，求真务实，锐意进取，为开创南京各项工作的新局面而努力奋斗！

　　社论

　　在科学发展观指导下又快又好地发展

　　市委十一届十一次全体（扩大）会议圆满结束。

　　这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十届八次全会部署，落实全省可持续发展工作会议精神，认真总结了南京今年各项工作，明确了南京明年工作总体要求和主要任务，这对于统一全市上下思想认识，团结和带领全市人民开创南京各项工作新局面，加快南京“两个率先”进程，具有十分重要的意义。2004年，是很不平凡的一年。面对着更多困难、更多矛盾、更多挑战，全市上下解放思想、奋勇争先，开拓创新、破解难题，求真务实、埋头苦干，认真贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻胡锦涛总书记视察江苏时重要讲话精神，全面落实科学发展观，使南京主要经济指标创近年来最好水平，城乡居民收入更快增长，改革开放取得新突破，城市建设跃上新台阶，各项社会事业全面发展，党的建设取得新成效，出色完成了市委十一届八次会议确定的各项任务。成绩鼓舞人心，振奋人心，来之不易。

　　2005年将更加不寻常。我们要贯彻落实党的十六届四中全会精神，以加强执政能力建设为重点，全面推进党的建设；我们要贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果，全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”规划，保持南京经济和社会良好发展态势；我们要深入贯彻落实中央领导来江苏和南京视察时讲话精神，推进三个文明协调发展，努力构建和谐社会；我们要全面落实省委常委会专题研究南京工作会议精神，加速推进城市现代化建设，迎接十运会。做好明年工作，任务艰巨，责任重大，我们要继续保持奋发有为的精神状态，以更大热情和干劲，以强烈责任感和使命感，紧紧咬住明年各项目标任务，以科学发展观为指导又快又好地发展。

　　我们在为已取得成绩喝彩之时，决不能自满和懈怠。在新情况、新任务面前，我们应更加深刻地认识到，贯彻落实科学发展观和宏观调控措施，根本目的就是为了实现又快又好地发展，而不是放慢发展，更不是放弃发展。南京正处于新一轮发展关键时期，面对外地城市热火朝天的干劲和竞相发展的迅猛势头，稍稍懈怠就可能陷于被动，给各项事业造成难以挽回的损失。发展是党执政兴国第一要务，只有加快发展才能实现三个文明协调发展。我们要始终坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，切实做到科学执政、民主执政、依法执政，在科学发展中不断提高执政能力；要全面落实省委对南京发展的各项要求，创新发展思路，凝聚发展合力，破解发展难题，在加快发展中实现争先进位；要始终坚持立党为公、执政为民，创建三个文明特色区域，在协调发展中率先构建和谐社会。

　　以科学发展观为指导又快又好地发展，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。我们讲保持蓬勃朝气，就是要不断解放思想，咬住发展不放松，瞄准更高目标奋力拼搏，永不满足，永不懈怠，永不言弃。南京发展刚刚步入快车道，容不得一丝一毫懈怠，容不得半点放慢步伐。我们要在和先进地区比较中寻找差距，正视不足，力争上游，实现新跨越；我们讲保持昂扬锐气，就是要自加压力、争创一流，以顽强拼搏的狠劲、乘势而上的韧劲、埋头苦干的钻劲，努力走在科学发展前列。做好南京明年工作，我们有不少有利条件，但也面临不少新挑战。保持昂扬锐气，才能在攻坚克难中完成各项目标任务；我们讲保持浩然正气，就是要强化党风廉政建设，以为民、务实、清廉的执政形象，赢得人民群众信赖和支持，团结和带领南京人民共创更加幸福美好的未来。

　　实干兴邦，空谈误国。以科学发展观指导又快又好地发展，关键仍然在于落实。南京今年各项工作成绩显著，就是狠抓落实的结果。明年怎么干、重点干什么、达到什么目标，这次会议已做了详细部署，现在最重要的就是抓好落实。我们要盯住发展抓落实。凡有利于南京三个文明协调发展的事，就要把它一以贯之干到底；要以创新精神抓落实。富于创新是有执政能力的表现，只有不断创新才能落实好各项任务；要靠制度抓落实。我们要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确用人导向和用人制度，引导各级干部树立正确的权力观、政绩观，确保各项目标任务不折不扣落到实处。明年的目标任务更加艰巨也更加光荣，更加繁重也更加激励人心，让我们高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，艰苦奋斗，求真务实，锐意进取，为开创南京各项工作的新局面而努力奋斗！

　　(编辑　五木)