谁该为22万绑票赎金埋单(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月13日12:10 西安新闻网-西安日报

　　家中一贫如洗，王军元夫妇很无奈。儿子被绑架，绑匪索要22万元。在警方授意下，家属贷款筹钱交给绑匪，绑匪得钱后放了人质，却在警察的围追堵截中逃脱。一月之后绑匪被抓，但22万元赎金已被挥霍一空。

　　河南安阳市绑架案受害人家长王军元到文峰区公安局索要赎金不得，认为警方在处理绑架案的过程中有过失，要求警方归还22万元赎金，但是警方认为自己并无过失。2004年11月23日，王军元写下行政诉状，多次到文峰区法院和安阳市中级人民法院提起诉讼请求，但迄今为止，两级法院没有受理。到底绑票赎金该由谁来还，家属、警方争持不下。许多律师都认为王军元向公安机关讨要赎金是目前为止中国讨要绑票赎金第一案，具有典型的法律含量。

　　人质获救赎金没追回

　　王军元是安阳市文峰区高庄乡辛庄村个体养鸡户，家中相对富裕。2003年11月26日，他的孩子王强被人绑架勒索22万元。王军元说：“当时公安民警对我说：‘你们无论是借钱还是贷款，先筹集一部分钱去引诱绑匪，我们决不会让绑匪把钱拿走的。’”随后，他开始积极借钱，亲戚朋友都借钱给他，因为大家认为这些钱是“不会让绑匪拿走的”。

　　2003年12月，经过一番周折后，绑匪在警方眼皮下拿到了赎金放回了人质后竟然溜掉了。10多天后，4名匪徒落网。但22万元赎金已经被犯罪嫌疑人挥霍一空，由此纠纷发生了。

　　王军元质疑警方失职

　　对于家里目前的窘状，王军元认为警方有不可推卸的责任。他认为，如果警方不鼓励他借钱交赎金诱出绑匪，他根本不会这样做，亲戚朋友也不会借钱给他。王军元说警方在破案过程中确实尽了很大力，但是他认为警方同时也存在过失行为，否则22万元就不会被绑匪拿走。2004年11月23日，王军元写下行政诉状，希望通过法律的途径得到22万元的赎金。

　　12月7日~8日，记者就农民王军元向警方索要绑票费一事，采访了文峰区公安局。

　　警方称家属筹赎金是惯例

　　文峰区公安分局刑警大队大队长邹东波告诉记者，由受害人家属筹集赎金是国际和中国警方的一种不成文的惯例，邹队长说自己从警15年来，主办过近10起绑架案，都是由受害人家属筹集赎金。据了解，我国各地的警方在侦破绑架案时，通常做法是由受害人家属筹集赎金。邹队长表示，让受害人家属到处借钱，心中十分难过。但是整个刑警大队一年的办案经费才只有20来万，根本没有准备巨额赎金的能力。不过，如果赎金由公安机关出的话，公安就可能会缩手缩脚，影响办案。主抓刑侦的副局长汪如海称，如果今后所有的绑架案发生类似情况，受害人都理直气壮地申请国家赔偿的话，将给国家带来很大的赔偿负担。

　　人质安全居第一位

　　广州某律师事务所资深律师认为：该案中，警察不该对赎金负赔偿责任。人命高于金钱，警察的第一要务是解救人质并保障其安全，在本案中，人质获救了。但案情的发展复杂多变，并不是警方完全能够控制的。人质和赎金若要二选一，保人质舍赎金是首选。

　　家属筹赎金妥不妥

　　河南金苑律师事务所律师黄允说：“目前在中国的法律中，并无明确规定可以让受害人家属筹集赎金。因此公安机关让受害人家属筹集赎金甚至是不合法。公安机关确实经费不足，但是不管什么样的原因，公安机关都不能放弃其破案的权利。”

　　赎金丢了要不要赔

　　河南金通源律师事务所律师崔现成认为，这件事的关键问题在于公安机关是如何就赎金问题对受害人家属进行承诺的，如果警方已经给受害人家属说清可能有的后果，并让受害人家属进行选择了，那么公安机关的责任就很小。（据《广州日报》）