本报淮安电 针对越来越多的青壮年外出务工，“留守儿童”思想道德建设存在着不少潜在问题和危机，极易产生生活失助、学业失教、行为失控、道德失范、心理失衡的现状，日前淮安市出台《关于实施关护城乡“留守儿童”十项行动的意见》，政府组织出面对这些“没人管”的未成年人实施全面的关爱和监护。
据了解该市目前在外务工人员近100万人，农村“留守儿童”约40万人，留守在家的子
女已成为一个庞大的特殊群体。从前一阶段调查情况来看，家长、学校、社会“三位一体”的教育链中呈现出明显的薄弱环节，“留守儿童”思想道德建设存在着不少潜在问题和危机。有些“留守儿童”由于缺乏必要的监护和关爱，其基本权利得不到保障，心理个性发生异常，少数未成年人甚至误入歧途，走上违法犯罪道路。
该市实施的“十项行动”主要包括：一、市、县、乡三级要分别组建由一名党委负责人任主任、相关部门领导成员参与的留守儿童关护工作委员会。二、构建“留守儿童”五大关护网络：以父母亲属为主体的家庭监护网络，以基层党政组织为主体的村（居）管护网络，以教职员工为主体的学校帮护网络，以群团组织为主体的社会呵护网络，以政法部门为主体的法律保护网络。三、建好“留守儿童”成长记录档案、推进“留守儿童”寄宿制学校建设、综合整治“留守儿童”校园周边环境。最后，认真办好“留守儿童”心理咨询疏导系统，着力培训“留守儿童”第二家长监护队伍。（蔡志明）新华日报
