北京五环外烟花爆竹禁放区由当地政府自行划定

　　年初燃放烟花爆竹造成5人死亡

　　警方提醒礼花弹将是春节头号杀手

　　数字警示

　　———2002年北京因燃放烟花爆竹致伤269人,死1人；

　　———2003年因燃放烟花爆竹致死2人，致伤295人；

　　———2004年因燃放烟花爆竹共造成5人死亡，致伤307人，其中禁放区75人，占24.4%；非禁放区232人，占75.6%。

　　元旦、春节即将来到，今年是北京市禁止燃放烟花爆竹法规实施的第12年，但禁放形势却比往年愈加严峻。今年2月的春节期间，禁放法规在北京受到了前所未有的“挑战”。从大年三十到正月十五，北京的8个城区几乎每天都能听到噼里啪啦的鞭炮声。

　　90%烟花爆竹从非法渠道流入市场

　　北京市烟花爆竹禁放联席会议办公室谭权处长介绍，禁放规定是1993年颁布的，但自1998年以来禁放形势逐年严峻，特别是今年2月春节期间，因燃放烟花爆竹造成5人死亡，比去年同期增加3人，因燃放烟花爆竹造成的社会危害也逐年回升。

　　与燃放烟花爆竹造成死伤人数大幅提高相应的是，北京执法部门每年收缴的非法烟花爆竹数量也在不断上升。据悉，2002年北京收缴的非法烟花爆竹价值共计60万元，2003年则上升为185万元，到今年则跃增到315万元。今年北京市的烟花爆竹销售收入为1200万元，但据有关部门调查，北京的烟花爆竹市场实际上已达到1亿元，而市民购买的烟花爆竹中有90%是从非法渠道流入市场的。

　　五环外禁放区域由当地政府自行划定

　　尽管禁放形势非常严峻，但北京市今年至明年的春节期间仍将严格执行禁放法规，本月市政府召开会议宣布，首次将禁放区域划为五环路以内地区(含五环路内外辅路)，五环以外地区的禁放区由当地政府自行划定。

　　据悉，往年划定禁放区是以行政区域方式划分的，规定东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山8个城区为禁止燃放烟花爆竹地区。而今年首次以五环路作为禁放的分界线，五环路外的朝阳、海淀、丰台、石景山等远离市区的一些地区，经区政府报请市政府批准后今年将首次定为非禁放区。

　　记者在采访中了解到，并不是非禁放区内都可以燃放烟花爆竹，非禁放区也有禁放点。谭处长说，按规定在加油站、医院、敬老院、苗圃、林场等特定地点200米以内均禁止燃放烟花爆竹，而军队的军事设施、国家要害部门的周围也属于禁放区域。

　　成立禁放工作联席办执法机制发生变化

　　在采访中，一些市民说，禁就应该禁到底，要从源头上禁，比如生产和销售环节，为这点事每年伤亡的太多了。

　　据悉，市政府今年专门成立了禁放工作联席会议制度，执法机制发生了变化，改变了往年都是公安部门一家独撑局面的状况，而首次由市安监局、市公安局、市统计局等有关职能部门派出联络员，组成禁放工作联席办公室。这也是禁放12年来市政府首次推出的新机制。

　　禁放工作的另一新举措是，今年还专门由市监察局牵头，首次以市政府监察室、人大代表、政协委员为成员组成督察组，对各职能部门、各区县的禁放工作进行全面检查，对禁放工作不落实或落实不力的，将严格追究相关责任人的行政责任。

　　据悉，今年元旦春节期间，全市非禁放区县定点许可烟花爆竹临时供应点，将增加到1300至1500处，方便有燃放需求的市民购买。

　　礼花弹已成春节头号杀手

　　许多市民反映，现在的爆竹越做越大，同炸弹差不多。谭处长介绍，每年因燃放礼花弹、大型二踢脚等非法烟花爆竹造成的人员伤亡现象非常严重，致死致残绝大部分是因为燃放这种烟花爆竹。按照国家规定，炮筒内径在1.5英寸以上3英寸以下的礼花弹，个人是不得购买燃放的，任何单位和个人都禁止燃放3英寸以上的礼花弹。

　　目前一些厂家生产的礼花弹，下面装有火药，上面可炸出五颜六色的烟花，中间由导火索连接。其制作工艺相当讲究，要求导火索必须在规定时间内将火传上去。但伪劣礼花弹的导火索不是太短就是太长，上面炸开的时间极不确定。原先礼花弹都是国家庆典专用的烟花爆竹，由专门人员身穿防火服、头戴防护盔燃放，但现在竟然成了老百姓过节的玩艺儿，谁都可以买来点燃，其危险性不言而喻。

　　去年春节因燃放劣质礼花弹被炸死的有两人，一人是在酒后燃放时点燃“慢捻”后又回去查看被炸死的，另一人购买的则是伪劣产品，没有商标产地说明，因装在圆柱体内用于升空的炸药未能使弹体升到一定高度，装在圆球体内用于释放烟花的炸药提前爆炸，炸到死者的头部。本报记者王蔷