新华网海口12月13日电（记者周玮、卜云彤）促进清洁生产和达标排放，有效控制新建项目污染物排放总量，近年来我国环境影响评价工作成果初现。但由于环境形势总体恶化的趋势仍在持续，环评工作的形势也不容乐观。
13日在海南博鳌举行的首届环境影响评价国际论坛上，环保总局有关负责人表示，我国环境影响评价工作目前面临三大问题。一是有些地方对科学发展观认识不到位，对循环经济的理念理解不深，为发展经济，在招商引资中不管项目有无污染，只要来投资就批准。二是不依法行政，执法不严现象屡禁不止。个别地方在建设项目环评审批中存在“先上车，后买票”等违法现象。三是环评工作质量亟待提高。有些环评单位不坚持科学评价，将项目的环境可行性结论推给审批部门，使环评流于形式。
为解决环评工作中的这三大难题，环保总局副局长潘岳提出，环保部门要严格环保准入，落实中央宏观经济调控政策，针对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业以及今年以来出现的电站项目盲目投资等现象，应切实把好建设项目环评审批关；切实依法行政，树立法律制度权威，对未按规定履行环评报批手续，未批先建的项目，一律责令停止建设，依法处罚；健全和完善公众参与机制，促进环境决策民主化，全面引入信息公开及公众参与机制，由建设单位和环保部门直接听取可能受影响地区公众的意见；加强环境影响评价队伍管理，提高环境影响评价技术水平，并欢迎国外环境影响评价机构进入中国环评市场。据了解，我国明年将进行首次环境影响评价职业资格考试。据介绍，环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。
我国的环评制度始于上个世纪70年代末，是最早实施建设项目环评制度的发展中国家之一。去年环境影响评价法正式实施，具有中国特色的环评管理法律法规体系建立。据悉，由环保总局主办的此次论坛将持续到15日，与会的中外专家以环境影响评价未来10年为主题，围绕环境影响评价管理、规划与战略环境影响评价和环境影响评价中的公众参与三个议题展开探讨。
