南京垃圾处理引发城市危言：满山遍野垃圾堆聚

　　本报记者 史婷婷 应志刚

　　2005年，建设“法治政府”、依法管理城市，是摆在各级政府面前最急迫的课题。值此岁末年关，本报对发生在我们身边、发生在我们生活中的一些法律盲点、疑点、难点问题作一系列报道，以供城市管理者、立法机关、法律人士和广大民众检视和探讨。

　　植物都变异了，月季花长得比牡丹花还要大；很多人莫名其妙就患了癌症，比例还在不断扩大———“我不知道这是否跟垃圾场有关，但发生在现实中的事令人恐惧”。这是南京一位环保人士从江宁两处垃圾填埋场探访归来的感受。“原始的填埋方式，正在日益危害这座城市的环境”，这位人士表示，“不能光顾着喊可持续性发展的口号，垃圾问题一天得不到解决，我们的城市以及我们的子孙后代，将会陷入灾难之中。”

　　“这决不是危言耸听”，这是记者昨天赶赴现场调查时的感受。

　　A篇　目击：满山遍野垃圾堆聚

　　“早已习惯恶臭味”

　　昨天上午，记者来到位于江宁开发区水阁行政村的水阁有机废弃物处理场。按照官方的说法，水阁垃圾场位于南京市南郊风景带牛首山南沿，东邻宁丹公路，距水阁村居民点1.2公里，距市中心25公里、绕城公路3公里。这些文字的描述，让人联想到这里应该是一个风景秀美、交通便利的地方。

　　然而，在通往垃圾填埋场的路上，记者却发现，沿途的植被仿佛集体营养缺失，一片枯败的景象。所有的树犹如风烛残年的老人，枝干扭曲朝地，见不到一片绿色的叶子；地上杂草丛生，偶尔见到一两株野花，全都蔫耷着脑袋，手指轻轻一碰，花瓣随即落地，花托处还流出褐色的黏答答的液体，一股奇臭随即蹿出。

　　走进垃圾填埋场大门，空气中弥漫着令人窒息的恶臭，成群结队的苍蝇四处飞舞。“这个味道我们早就习惯了，苍蝇、蚊子也都是老朋友了”，垃圾场一位工作人员看到记者屏住气息、挥手驱赶苍蝇的窘样苦笑着说。

　　这个占地540亩、设计库容量240万立方米、设计使用年限15年、南京市目前最大的生活垃圾卫生填埋场，在记者的眼中，却是一座硕大的垃圾山。

　　“山”上，很多人正在捡拾垃圾中可以回收利用的废品。“我们帮四川老板干活”，一个拾荒的中年妇女告诉记者，水阁垃圾填埋场分几个小的垃圾场，都被一些外地人承包了，所有拾荒的人都归这些承包人管理。

　　“只要能苦，一个月赚个3000来块钱不成问题”，这个中年妇女说，因为钱好赚，她的丈夫前不久也从江西老家来到这里捡垃圾。“我已经做了一年的活了”，另一个年纪稍轻的女子，一面呵斥着“山”下躺在地上的一个小男孩，一面对记者说：“我们家3口人现在吃住都在这里。”

　　“一般人干不来这种活，脏！”拾荒者告诉记者，刚开始的时候也恶心地吃不下饭，活干久了不但浑身痒，而且还头昏昏的。一名男子卷起衣袖露出手臂，上面布满了疥疮和一道道抓痕。

　　“这边的水苦得很”

　　记者发现，垃圾场边上有几垄菜地，上面长的青菜，叶子枯黄枯黄的。“这菜是我们自己种的”，拾荒者告诉记者，“菜长出来后割了两茬，吃在嘴里味道怪怪的，吃了几口就吐了，还拉肚子，不敢吃了。”

　　菜地前方是一条淌着污水的“小河”，拾荒者说这里原先是一块平地，“水从垃圾上淌下来，天天冲就冲出条河来”。“河水”乌黑油亮，拾荒者的孩子在“河”边玩耍。

　　来自南京市市容管理局的说法：根据江苏省水文地质勘探设计院地质报告显示，水阁有机废弃物处理场整个场域属低山丘陵地带，垃圾场底部为不透水的自然衬垫，大部分地段为黏性土，厚3～4米，厚度较均匀，地质构造不利于地下水的形成与径流，具有抑制污染物扩散污染地下水的有利条件。

　　但拾荒者却告诉记者，“这边的水不敢喝，苦得很”，拾荒者说他们的生活用水要从很远的地方运过来。

　　离开水阁有机废弃物处理场，记者又来到位于江宁麒麟镇的轿子山有机废弃物处理场。据了解，该垃圾场主要负责处理玄武、白下和栖霞3个区每天1000余吨的生活垃圾。

　　从居民生活区远远望去，满山遍野都是一座座垃圾堆聚而成的“小山”。走近垃圾场，浓烈的腐臭味中，上百名男女正忙着从垃圾中捡拾瓶瓶罐罐。一辆满载垃圾的卡车驶来，车尚未停稳，拾荒者便一哄而上，有的甚至还爬上车子争抢垃圾。垃圾卸载后，拾荒者又将垃圾团团围住，用二齿锄争相翻挖。

　　“很多村民得癌症”

　　与拾荒者的忙碌相比，一座座垃圾“山”边，收购废品的小贩也忙得不亦乐乎。停放在一边的十余辆二轮板车、人力三轮车以及小货车上都堆满了形形色色的回收废品。

　　“我们村的人就靠垃圾吃饭”，正忙着翻垃圾的刘老汉告诉记者，这些拾垃圾的人大都是附近窦村和桃园村的村民，“外地人我们不让他们进来”，刘老汉说，靠拣垃圾一个月赚个千把块钱不成问题。

　　“拾垃圾苦哦，身上全是病”，刘老汉说，附近很多村民因为拾垃圾得了癌症。

　　在距离垃圾场1公里处的窦村，一位大嫂正从一口井中打水，水的颜色泛黑，浑浊不堪。“水不能喝，洗菜也不放心，只能洗洗衣服。”这位大嫂说，“这里没有建垃圾场时，井里的水喝在嘴里甜丝丝的，现在都被污染了，垃圾场里的水都往地底下渗，喝了要生病的。”

　　“好多人得了癌症”，这位大嫂对记者抱怨，自从垃圾场建成以后，村里就不断有人生病，尤其是那些经常去拾垃圾的人，患癌症的特别多，“两个月前，村子里有一个人得癌症死了”。

　　面对记者，一些村民认定是垃圾场害得村里不断有人患癌症，“垃圾场再不搬走，我们准备上法院告他们”，一位村民如此表示。

　　窦村一位不愿透露姓名的村干部说，轿子山有机废弃物处理场建成后，附近的村民还有一些外来人员，都赶着去捡拾垃圾换钱。有的人还把从垃圾堆里挖出来的食物喂猪，“猪吃了这些东西长得特别快，我们都不敢吃，全卖到市场上去”。这位村干部向记者透露，这两年，附近的农田、鱼塘、河沟都受到了污染，当地产的农作物以及水产品，附近的人都不敢吃，全部拉到城里去卖。

　　“植物肯定有异常”

　　“我们这里都不用抓计划生育”，这位村干部苦笑着说，垃圾场在这里建成后，村里的人口已呈负增长趋势，总共2000多人的村子，今年已经有20几人生病死亡，死亡村民最年轻的只有33岁，大多是因为患了肺癌、胃癌、食道癌等癌症。

　　记者将从垃圾场内采摘回来的一些“奇花异草”送到南京农业大学农学院请专家检验。农学院植物学专家王庆亚教授仔细察看了这些植物后表示，“这些植物长得肯定有异常。”

　　王庆亚介绍说，适宜植物正常生长的土壤PH值应该在3至8之间，而垃圾场内含有很多重金属元素和有机物，使得土壤的PH值超出了正常范围，会严重影响植物的生长。在这种环境下生长的植物，要么长得矮小出现病斑，要么内部结构发生变化，形态发生变异长得奇形怪状最终导致死亡，而最严重的问题是，因为污染严重导致植物完全变异，演变成有害物种，“那将成为一种灾难”，王庆亚对此不无担忧。

　　“垃圾污染正在威胁人类的健康”，面对垃圾泛滥造成的污染，江苏省中西医结合医院李洪福院长忧心忡忡。李洪福说，生活垃圾处理不当，其产生的病菌通过空气或水流的传播，最终严重影响人类的健康。“如果长期与垃圾接触，极易导致癌症的发生”，李洪福表示，垃圾含有多种威胁人类健康的有害化学物质，如电池中的汞会损害人的肾脏，镉会使人的肝和肾受损，还会引起骨质松软，重者造成骨骼变形；含有有机溶剂的油漆和黏合剂具有危险的毒性，可以引起头痛、过敏甚至昏迷或致癌；一些重金属会使人的神经、消化、血液循环和泌尿系统受到伤害。

　　“更为严峻的现实是，城市在大量制造垃圾的同时，垃圾带来的危害也正在侵袭城市居民的健康”，在谈到垃圾场附近村民不敢食用自己种植的蔬菜以及饲养的家畜时，李洪福坦言，这些产自垃圾场周边的动植物，一旦流入城市，必将危害到城市居民的健康。

　　南京林业大学环境学院的一位学者表示，垃圾中所含的有毒成分和重金属不断渗入土壤，土地将失去利用价值，地下水受到污染不能饮用，垃圾腐化后排放的氨、硫化氢等气体又会对大气造成污染。这位学者透露，离地表15米高度有一道霾气层，里面充满了悬浮状颗粒，垃圾场散发的有毒气体与这些颗粒进行结合，通过空气流动飘向市区，将严重危害城市市民的健康，“如果不改变现行简单的垃圾填埋方式，灾难是不可避免的，这并非危言耸听。”

　　《江南时报》 (2004年12月14日 第四版)