给城市“洗脸”——达州市管线入地带来新变化

　　在川东大巴山南麓,有一座美丽的城市,她的名字叫达州。这个城市群山怀抱,江河环绕,被当地人称之为达城。

　　一年前的达城,“路不平、灯不明、街不洁、人乱窜、车乱停、摊乱摆”等问题非常突出,“远看像香港、近看像乡场、细看像农贸市场”———这是当时达城形象的真实写照。

　　然而,如今的达城却是另一番景象:白天,当你漫步徜徉在达城街头,清洁卫生的街道,整齐划一的街灯,街心花园盛开的鲜花,林立的高楼大厦,川流不息的人群,没有“空中蜘蛛网”的蓝天……到了夜晚,五颜六色的霓虹灯,5万盏不同造型的街灯、射灯映衬着街道两旁的绿树,数万盏灯串勾勒出的高低不同的建筑造型,使人仿佛来到了一座灯火辉煌的不夜城。达州,已成为一颗镶嵌在巴渠大地的璀璨明珠。

　　由乱而治,不到两年!对达州人创造的这个奇迹,省委书记张学忠多次给予高度赞扬。

　　在这个常住人口35万人、流动人口10余万人的山区城市,如此巨变从何而来?

　　达州人这样告诉你:我们是以管线入地为突破口,以亮化、净化、绿化、美化为切入点,实施旧城改造,综合整治街巷,重塑达城形象。用达州市委书记晏永和的话说,就是给旧城“洗脸”。

　　管线入地,一直是达州城市建设和管理中的大难题。过去的达城,各种架空管线纵横交错、重重叠叠、杂乱无章,电力线、电视线、电话线、热气管线等“空中蜘蛛网”随处可见。走在被这张“网”笼罩的街道上,好的建筑、美的装饰、喜的心情,仿佛都荡然无存。

　　为拓展城区空间,消除空中管线,2003年下半年,达州市委、市府痛下决心,强力整治,还达城街道整洁完整的天空。

　　不动则已,动则逗硬。一系列有力有效的措施,随即开始实施:城市管线入地,被列为党政领导的“一把手”工程,作为市级相关部门和单位的工作目标,“定任务、定责任、定目标、定时间、定进度、定奖惩”,立下“军令状”。资金不足———采取“政府出一点、单位贴一点、市场筹一点、经营补一点、规费免一点”等办法,多途径筹集;规范程序———重点抓好“统一规划、统一挖沟、统一铺设、统一验

　　收”;狠抓进度———按照“倒排工期、确保进度”的要求,由市委、市政府组成督查组,现场督办,定期通报;确保质量———运用先进技术,确保入地管线安全、可靠、畅通。

　　一年中,按照“党委统筹,行政引导,市场推动,社会共建”的思路,市政府从经营城市收入中投入了7000多万元,带动管线单位投入了1.2亿多元,达城共开挖综合管沟48.6公里,从根本上解决了城区3条主要进出口道路和33条街巷管线下地问题,那些横行空中、令人讨厌的“空中蜘蛛网”,从此被深深地锁在了地下。

　　一点突破,全线跟进。达州人乘胜而进,全方位实施了被称之为给城市“洗脸”的“亮化、净化、绿化、美化”工程,纵深推进市容环境综合整治工作。

　　亮化———对重要地段、标志性建筑物分层面立体亮化、重点亮化,给主要路面安装了景观灯,城区有407家单位自筹资金实施了亮化,打造达州独特的山城夜景观。

　　净化———对城市公共场地实行全天候保洁,组织大规模专项整治,取缔原煤销售点137处,拆除各类煤灶2850个,治理纠正营业性油烟排放980处,取缔污染环境的企业23个,添置垃圾果皮箱900多个。

　　绿化———抓好山地、庭园绿化,构建“显山露水”的城市风格,形成“青山环抱,绿水绕城,园在城中,城在林中”的城市特色。

　　美化———先后拆除防护栏3.8万余个,遮雨阳篷3万余个,各类不规范广告牌1.3万余个,有980个单位及个人对楼房进行了重新包装或粉饰。

　　没有建标志性的高楼大厦,没有修宽阔漂亮的城市广场,达州人就是靠着全民参与的“洗脸”工程,令达城树更绿、路更平、灯更亮,整洁有序、焕然一新,大大提升了城市形象。

　　“坚持‘以人为本、执政为民’的执政理念,对城市建设和管理而言,市民‘满意不满意、赞成不赞成’,就是工作的最高准则。立足达州经济实力不强、建设用地紧张的实际,在城市建设发展中就不能干超越承受力的事情、不能搞违背群众意愿的工程,力求花小钱办大事、办顺民心合民意的事。群众满意才是最高的奖赏!”谈及给城市“洗脸”的前前后后,市委主要负责同志如是说。

　　本报记者杨克勤