本报讯(李东 刘德华 记者 郭广宇)记者昨日获悉，省检察院民事行政检察部门在全国率先提出了设立“公益诉讼人”制度。该制度明确细化了检察机关支持公益诉讼的范围，让检察官以“公益诉讼人”身份保护国家和集体公共利益，并出庭为弱势群体撑腰。
公益诉讼职能1：追回流失国资
据不完全统计，2003年至今年上半年，全省检察机关共办理督促起诉、支持起诉案件32件，涉案总标的656.3万多元，这些案件大多与
保护国家和集体利益的公益诉讼相关。
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2003年，简阳两企业在合资修建公寓时，擅自将未经法定程序评估的土地使用权底价入股，造成价值45万余元的国有资产流失。简阳市检察院查明情况后立即支持资阳市政府起诉，资阳市政府随即将两企业及公寓方告上法庭。简阳市检察院派出检察官与资阳市经贸委领导出庭支持起诉，检察官当庭发表了《支持起诉意见书》。2003年12月24日，简阳市人民法院作出判决：简阳两企业协议处分土地的行为无效。目前，流失国资已被成功追回。
公益诉讼职能2：保护弱势群体
据介绍，对弱势群体合法权益的保护，一般限于处于弱势地位的特定多数或不特定多数的公民。一名检察人员表示，我国城镇特别是农村客观存在着的弱势群体，当他们的民事权益受到相对强势方的侵害时，迫于力量的悬殊和其他原因，不知、不愿或不敢通过行使诉权来保护自己的合法权益，检察机关支持其起诉，有利于维护社会公平与正义。
据了解，省检察机关支持公益诉讼必须符合3个条件：一是发生了损害国家、集体或者公民民事权益的事实；二是被支持起诉主体无过错；三是被支持起诉主体尚未向人民法院提起民事诉讼。因此，除属于当事人处分权范围内的案件和纯家庭成员之间纠纷的案件外，检察机关均可支持起诉。
