助学贷款照亮学子前程(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月14日05:45 山西晚报

　　在这个并不寒冷的冬日，记者走访到这样一些大学生，他们来自偏远的山区或农村，一个月的生活费被他们自己强制在200元左右，他们很少逛街、看电影、上网……他们的生活几乎完全围绕着寝室、图书馆、教室、食堂展开，他们中的许多人自从进了校门便没有回过家，他们中的许多人是品学兼优的好学生，他们拥有着与同龄大学生一样的火热青春。对于他们来说，新助学贷款政策，是2004年末他们收到的最美好最温暖的礼物。

　　在这个并不寒冷的冬日，记者走访了我省参与到新助学贷款政策执行和监管的金融部门，1999年国家发放助学贷款开始到今年新政策的出台，从制度的不健全到健全，从程序的不规范到规范，金融界也经历着飞跃。他们相信，助学贷款的路会越走越宽；他们相信，诚信是不输的王牌。

　　学生用美德规划前程

　　我要用它交学费

　　“我想助学贷款是我长这么大得到的最好礼物。”小戴微笑着说，这个男孩是山西大学新闻专业的学生，来自福建莆田。远隔几千公里的家，在特困山区。

　　到现在，小戴还欠着学校三年的学费。大一，正赶上奶奶去世，家里欠了一万多元外债，两个妹妹上学也要交学费。亲友们东拼西凑，把小戴送上了求学路，除了花掉80多元的路费外，进校门时，小戴的口袋里只剩下100多元。大学三年，小戴没有回过家，因为怕花路费；大学三年，小戴每月生活费没超过250元。

　　生活费是老师、同学一块儿想办法帮他解决的。系里提供了勤工助学的机会，一个学期能得到600元的补贴；闲时带家教，一个小时也能赚20元左右。为了能拿到奖学金，除了上课，小戴便在教室泡着，今年，小戴得到了国家二等奖学金4000元。

　　11月底，小戴从老师那儿得到实施新助学贷款政策的通知，“当时就高兴了好久，如果能申请下来，首先要做的就是把学费交齐，这是我的一块心病。”12月4日，小戴正式填写了申请表。

　　对于将来还款，小戴充满信心：“现在社会虽然竞争压力大，但机会也多了，我从大一就开始给自己创造机会，从工作上、学习上锻炼自己。”

　　本报记者周红

　　它是我强大的精神支柱

　　“前天学校通知可以贷款了，我感到又有了精神支柱！”太原理工大学大四的小陈说。小陈来自江苏徐州的一个山村，高一时父亲病逝，一个弟弟也在读大学，妹妹上初中，妈妈独自扛着家庭的重担。大一时，小陈拿着妈妈东拼西凑的4000元登上了北上的火车。一年3640元的学费和400元的住宿费让她倾囊一空，倔强的小陈暗下决心，决不再向家里要一分钱，她拼命地学习，终于拿到一等奖学金1000元，再加上家教所得，一年的生活费总算有了着落。大二，小陈从中国农业银行贷了5540元，面对突然鼓起来的荷包，小陈没敢丝毫懈怠，依旧沿着教室、自习室、家教三点一线奔波着。大三，她再次面临无钱交学费的窘境，这次一向沉默的她只好开口向同学借，“他们在我最紧张的时候给了我最大的帮助。”如今，小陈就盼着助学贷款能尽快办理下来，先把学费交了。

　　谈到就业压力是否会造成还贷困难，小陈似乎还比较乐观，因为就前段时间在学校的招聘会看来，土木专业还是比较热门。她打算毕业后找个离家近一些的单位，好照顾妈妈和妹妹。谈到将来，小陈充满了希望，她坚定地说，妈妈、弟妹今后的生活将由她来负担。

　　本报记者张红霞

　　它解决了我最大的难题

　　高校助学贷款进入填表核实的阶段，贫困的学生在寒冷的冬日感受到温暖，记者在省医科大学采访时，有位同学正在学生处填表，填表过程中，他一直笑着。

　　他是口腔科专业学生，他告诉记者：“前一段时间，银行停止发放助学贷款，别提心里有多愁了。当初考上大学的学费都是家里到处借的，可最后还是不够，多亏学校‘绿色通道’，我才能顺利上课。”由于学习任务比较重，很少有空闲的时间，再加上他还要操心生活费，心理负担比较重。在平时很少像其他学生一样逛街、上网、看电影，周末去发宣传单或代家教为自己赚一些生活费，最近快要考试，只能是先准备复习，停止了其他的“活动”。他说，他一个月的生活费按最少来计算，吃饭要花200元，其他日用品等需要50元。”

　　医科大学为了资助贫困生，不仅设立各种勤工俭学的岗位，而且还设立“助教助研助教”工程。学生可以参加教授的科研项目，帮助老师做实验或者做实验前的准备，在勤工俭学的过程中不仅得到了资助，而且学到了知识。这比简单的资助更提高了一个层次。

　　本报见习记者王冠兴

　　银行用诚信打造王牌

　　人民银行人民银行太原中心支行踊跃竞标超乎想象

　　太原中心支行货币信贷处杨处长告诉记者，从今年9月8日举行的银行竞标来看，各家银行都比较积极，中国银行、中国农业银行、中国工商银行、上海浦东发展银行、光大银行5家银行参与了竞标，未出现省教委先前担心的无人竞标的窘况。中标的中国银行已经先后与山西大学、太原师范学院、山西医科大学、中北大学、山西财经大学、太原科技大学6所高校签约，太原理工大学、山西师范大学、山西农业大学3所高校的签约工作也正在积极商议之中。新政策实施以来，中国银行预计从10月份开始到年底放贷500万元。在此之前，全省已总计发放国家助学贷款2045万。

　　本报记者张红霞

　　中国银行山西省分行我们对大学生有信心

　　中国银行山西省分行零售贷款科王科长向记者介绍说，竞标成功后，中行的工作量更大了，一年8700万元的贷款总额、一万多笔业务都需要手工操作，面对这么大的工作量，我们惟一感受就是精力有限、人手不够！虽然整个工作给我们带来的成本比较高，大约四五万份的合同、审批表的印刷和无数个催收电话，让我们疲惫不堪，但考虑到每个贫困生求知的渴望，我们还是打起精神继续奋战。

　　虽说新政策有了风险补偿金，但银行还是会承担一定风险，毕竟还贷后期的工作还是要我们来做，所以中行也出台了许多办法，比如我们会与借款学生签订还款协议、借款合同，银校合作协议等，如借款学生出现违约行为，我们会在报刊或媒体上公布违约借款学生姓名、入学前家庭地址以及所在学校名称、毕业后就业单位、身份证号码、拖欠贷款本息金额等信息。但主要还是要依靠学校，保持继续跟踪，尽可能把风险降到最低。

　　不过，值得欣慰的是，现在各高校的管理非常好，他们对学生毕业后的去向掌握得非常清楚；而且现在学生的素质也特别高，他们本身的还贷积极性也比较高；随着国家信用体制的健全，相信我们对助学贷款还贷风险的担心将会逐渐消失。

　　本报记者张红霞

　　银监会山西监管局呼吁社会诚信

　　作为监管单位，中国银行业监督管理委员会山西监管局协助省教育厅、财政厅、人民银行进行了我省的贷款银行招投标工作，并对助学贷款业务监督、检查，保证助学贷款的合法、合规运作。就目前我省助学贷款的运作情况，记者走访了银监会相关负责人。

　　1999年开始实施助学贷款时，各家商业银行是非常积极的，但由于一些政策的不配套，尤其是贷款的收回率没有制约，贴息没有制约，银行没有赢利，商业银行发放贷款的积极性不高，造成当时社会、学校呼声很高，银行表面文章做得多，实质性工作做得少，直到2003年底，我省的助学贷款只是在部分的商业银行开办。从商业银行角度说，当时把助学贷款归入了政策性贷款范畴———国家给补助，我才贷。这次助学贷款，国家下了很大的力度，各个部门之间相互配合，突破点主要有四个方面：

　　一.风险共担。第一实行借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后全部自付的办法，借款学生毕业后开始计付利息；第二为鼓励银行积极开展国家助学贷款业务，按照“风险共担”原则，建立国家助学贷款风险补偿机制。按隶属关系，由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，给予经办银行适当补偿，具体比例在招投标时确定。

　　二.责任到人。国家级高校，由国家助学贷款中心负责，省级的高校由省级助学贷款中心负责，明确了责任。

　　三.明确的规范的工作程序。新的政策对于怎么申请，怎么发放，都做了非常细致的规定，甚至连借据合同的格式都有范本。

　　四.由国家指定商业银行改为招标。由过去商业银行普遍都在办贷款但是普遍都不负责任，改为按市场规律来办事，进行招投标。所有山西境内的金融机构于今年9月份公开招投标，中国银行脱颖而出。对于恶意欠款的问题，该负责人指出，首先需要加强全社会诚信。社会没有信用氛围，对借贷者的制约相应就弱。贫困生还贷的自觉性和信用程度，依靠的是学校、社会各方面的努力，如果借贷不还，其受损失的是公众存款人的利益。

　　第二，银行的制约系统需要完善。需完善贷款学生的个人信息查询系统，对其基本信息、贷款和还款情况等及时记录，将经办银行提供的违约学生名单在新闻媒体或相关网站公布。在享受政策优惠的同时，借款学生将受到更为严格的还款约束：连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及公民身份证号码、毕业学校、违约行为等按隶属关系提供给国家助学贷款管理中心，经办银行将不再为其办理新的贷款和其他授信业务。借款学生毕业时，学校应在组织学生与经办银行办理还款确认手续后，方可为借款学生办理毕业手续，并将其贷款情况载入学生个人档案；积极配合经办银行催收贷款，负责在1年内向经办银行提供借款学生第一次就业的有效联系地址；学生没有就业的，提供其家庭的有效联系地址。

　　社会有诚信的氛围，政府有规范的政策，学校有健全的管理机制再加上学生的诚信，一定会推动助学贷款政策的路越走越宽，希望将来不只贫困学生能贷款，所有大学生都能办理助学贷款。

　　本报记者周红(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：金环)

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