宿州：卧薪尝胆图自强本报记者张书喜

　　从蚌埠过淮河向北不一会，高速公路两旁的大地豁然开朗，挺拔的白杨树参天耸立，一望无际的冬小麦遍地铺绿,这就是“淮北粮仓”宿州市。

　　56年前的此时此地，举世瞩目的淮海战役进入最后决战。眼下在这里，另一场气势恢宏的“淮海战役”正如火如荼。而今天的目标是决战贫穷落后，建立一个繁荣的新宿州。

　　增强信心认准市情抓机遇

　　2001年8月，省委、省政府提出加快皖北发展战略。在全国城市中各项指标的排后，使宿州人感到肩上压着一副沉甸甸的担子。

　　农业大市的冠名定位，是计划经济给宿州打上的时代烙印。全市经济格局中，一产约占GDP的46%，二产只占20%。这种比例，说明宿州还在工业化的起步阶段。在更大范围的淮海经济区中，宿州被徐州、淮北、蚌埠、淮南以及豫东、鲁南的一些优势城市环抱，项目和投资往往被提前截流。特殊的市情、地域，制约着宿州发展。

　　加快宿州发展，首先是全市人民确立必胜信念。宿州市委书记梁卫国反复强调：“要看到外部环境变化给我们带来的发展机遇：在新一轮产业分工中，把本地资源和外部资源有效对接，能够激活本地基础性资源，形成优势互补；市场经济体制建设，为欠发达地区经济发展创造巨大空间，可形成后发优势；在高新技术和新兴产业发展上，我们和发达地区处于同一起跑线上。”

　　站在全局看宿州，越看道路越宽阔。重新认识市情，增强了广大人民群众对发展的信心。宿州市制定发展战略：以农业为基础，以工业化为核心，以大开放为主战略，以结构调整为主线，以招商引资为主抓手，以大企业、大项目为着力点，加快形成工业强市。根据宿州实际，推进“6＋3”工程，即建设煤电、农产品深加工、加工制造业、劳务供应、商贸流通和旅游文化六大产业基地，构筑道路交通、农业设施、社会公共三大基础工程，并围绕经济发展的主目标，做优一产，做强二产，做宽三产。

　　3年来，宿州市人民卧薪尝胆，抢抓加快皖北发展机遇，攻坚克难，取得显著成就。

　　2001年和2002年，全市生产总值增长8.1%和7.5%；去年在严重自然灾害情况下，二、三产仍增长11.7%和10.3%；今年头10个月，全市规模以上工业累计完成增加值21.3亿元，同比增长17%，创6年来最高水平。

　　破解难题优“一”强“二”壮实力

　　闻名遐迩的砀山梨，是宿州奉献给天下人的名贵果品，然而随着产量增加，它的身价却逐年下落，以至成了滞销货。就在广大果农一筹莫展时，年产2.5万吨浓缩果汁的丰原梨业、年产5万吨的罐头加工项目相继投产。这样，砀山梨鲜吃、储存、加工各占去三分之一，成千上万的果农按订单生产，再也不需为找市场发愁。这是宿州产业调整后的一个亮点。

　　在产业布局上，宿州市把农民增收作为农村工作主线，以工业理念发展农业，让一产向二产转移，以此破解三次产业比例失调难题。按照这一思路，全市依托充裕的农产品资源优势，建起绿洲木业中密度板、锦江集团年产30万吨麦草浆造纸、丰原60万吨小麦综合加工等重大项目，形成以粮食、果品和纤维的深化加工为主体的系列经济，农民得以增收，农产品资源在工业化中大幅升值。

　　工业是宿州强市的灵魂。全市实施“内盘存量，外引增量”两路并举之策，对经营不善，处于破产状态的老企业，果断施以大手笔改革；对发展前景拉动能力强的优势项目，集中财力物力扶持上马。

　　肉厂是资产超过5000万元的大型企业，历史上最高产量是年屠宰20万头猪。转让给南京雨润集团后，经3年发展已实现年屠宰40万头猪，产值达2亿元。皖北制药厂前年实行改制，去年实现利润2000万元，从亏损大户变成利润大户。化工总厂建成投产后2年仅生产2万吨尿素，前年被山东客商租赁经营，去年产销11万吨，今年产销13万吨，产品供不应求。前些年已停产的外贸桐木厂，去年引进伊春光明集团对其兼并，投资3000万元生产家具，今年产销已达4000万元。投资近8亿元的环氧乙烷厂一直未能投产，丰原集团对其兼并后，已成功用粮食转化替代石油，显示辉煌的发展前景。

　　与此同时，一批诸如宿州华电2×600MW机组、科苑集团年产500吨叶酸、新林时装年产300万套服装等以资源为依托的重点工业新项目，也在扩大开放和产业集聚中崛起，另一批重大项目正在规划之中，林浆一体化、泗永高速公路等项目前期工作进展顺利。3年来，宿州全社会固定资产投资累计完成152亿元，年增长23%；完成技改投资37.3亿元，争取国债项目

　　31个，总投资15亿元，上报省“861”计划项目库项目7个，总投资近260亿元。

　　创新思路 装点城市兴商贸

　　与全市发展战略总体规划同步，宿州市强力推进城市基础设施建设。随着生活水平不断提升，原先道路狭窄、住房拥挤、市面混乱的局面，已远落后于社会发展步伐，广大群众迫切要求加快城市建设步伐，建设完善的市场体系。

　　宿州市创新思路，城市建设由传统型农业城镇向新兴商贸城市转轨。他们高标准完成城市总体规划修编，形成老城区和政务新区、经济开发区建设“三区”

　　联运格局，新拓城区面积约20平方公里。城市管网全面拉开，新上城市供水、燃气和污水处理设施，建成一批现代化居住小区，中心广场、火车站广场、南环公园等一批公用设施投入使用，给城市增添了一道道亮丽风景线。

　　在宿州优惠政策的吸引下，合肥商之都、江苏苏果、上海华联、徐州惠客隆等全国知名大型商业企业纷纷入驻。这些企业共投入20亿元资金，兴建11个大市场项目。政府投资12亿元改造流通设施，全力配合商贸基地建设，全市流通现代化水平迅速提升。全市20平方公里内，已拥有3000平方米的大型超市3家，500平方米以上的超市30家。多种所有制的商业格局形成，县以上以国有和股份制企业为主，县以下基本是个体私营经济。1500多家商铺中，共有个体经商户10万多人。全市从事三产的66万人中，有51%的人涉及商贸流通。市政府领导信心百倍地说，通过

　　10年努力，在本届任期内完全有能力将宿州建成皖北的商贸基地。

　　“企业活了，经济强了，城市亮了！”宿州市民的评价生动勾画了宿州市3年来快速崛起、造就巨变的经过。这一活生生的现实，给正在迎头追赶的落后地区提供了最有说服力的范例：一张白纸，可以写出最好的锦绣篇章，可以绘出最美的壮丽宏图。