根据WTO《纺织品与服装协定》，从明年1月1日起，全球纺织品贸易将回归自由贸易体制，长达40年的配额管理体制行将告终。正当此时，商务部发言人前天发布消息，我国政府将采取加征出口关税等八项措施，以创造良好贸易环境，推动我国纺织品出口健康、稳定和可持续发展。
让关税调节出口结构
我国政府强化纺织品出口管理的八项措施中，最引人注目的是加征出口关税。据商务部发言人崇泉介绍，从明年起我国将对部分纺织品采取从量税计征方式加征出口关税。作为经济调节手段，关税具有透明度高、公正、公平的优点，我国政府希望通过采取这一措施，鼓励高附加值产品出口，进一步优化我国纺织品出口结构。在税率设置上，将充分考虑企业的承受能力。从上海情况看，目前申城出口的纺织品（以金额计）中，约三分之一是配额产品，三分之二是非配额产品。一些企业人士认为，尽管采取这一措施具有公平、公正的优点，但对过去产品出口非配额国家地区的企业，无疑增加了成本，有可能影响企业的国际竞争力。但如果只向原来实行配额的国家地区出口产品征税，也有可能出现新问题，因为此举不能阻止有些企业绕道出口占便宜的行为。因此，申城一些企业希望在制定实施细则时，能充分考虑这些因素，真正做到既强化管理，又能促进我国纺织品出口健康和可持续发展。
变被动为主动
其实，即便我国不主动采取措施，美国、欧盟等也可能在全球取消纺织品配额后对我设限。前些时，美国要求我国以后每年纺织品对美出口增幅不得超过7.5％。对这种带有歧视性的要求，我们当然不能接受。但是，国内一些企业的某些作为也应该引起注意。据说个别企业为争取在实行纺织品自由贸易后大干一场，甚至预订了海运货船舱位、包了货运飞机，这种热情显然把一些老外吓着了，美国、欧盟等主要纺织品进口国的一些人，因为害怕中国纺织品会似洪水般冲入，已要求对中国纺织品进口设限。如此看来，主动加征出口关税并非坏事，倒可以把热衷于低价竞争的劣质企业清除出去，以免几颗老鼠屎坏了一锅汤。
自由贸易呼唤新规则
申城一些企业人士认为，纵然实行自由贸易，也得有个规矩，旧的游戏规则取消了，新的游戏规则应尽快制订并实施。前几天，近300家中国主要纺织品出口商聚会杭州，一致要求政府加强管理，呼吁新的纺织品出口管理办法早早问世，而加征出口关税等八项措施的出台无疑是一个好兆头。本报记者蒋心和
