数十村民 国家重点工程头上“动土”

　　百余亩“压井台”被推平种水稻

　　文/图记者谢宝武

　　堤坝的“压井台”是防洪的第二道黄线，然而，在水利冬修时节，南昌县塘南镇新联村的村民竟“擦”掉黄线，人工 或用推土机将数百亩“压井台” 推成平地种植水稻。“

新联圩堤”作为赣抚平原灌区，作为国家重点工程，村民此举就是 在国家重点工程上头上“动土”，其举严重违反了《江西省赣抚平原灌区管理条例》，可是，村民至今没有受到应有的处罚。 村民为何疯狂将“压井台”推平种水稻，难道真是有关部门在纵容不成？还是其中另有隐情？

　　报料：数百亩“压井台”被推平种水稻

　　11日晚，本报记者接到一个神秘的电话，家住南昌县塘南镇新联村一位叫李林(化名)的知情者给记者报出猛料称 ，有村民用推土机将连着鄱阳湖的“新联圩堤”的“压井台”推成平地种水稻。

　　李林称，按照有关法规，圩堤的“压井台”作为堤脚，是不能推平挪为他用的。假如“压井台”倒掉的话，万一发生 水灾，新联村将变成“汪洋大海”。在1998年以前，部队每年都有官兵来“新联圩堤”抗洪。因为这些年没发生什么水灾 ，另外，由于水稻每百斤可卖到78至85元不等的价格，推平一亩“压井台”种水稻亩可达千斤。见有利可图，一些村民竟 打起圩堤旁边“压井台”的主意。从去年2月份至今，村里陆续有村民请来推土机将“压井台”推平，他知道村里至少有近2 0余户村民挖过或是用推土机动过“压井台”。有用来种水稻的，有用来种植鱼草的。而种水稻的水都是从鱼塘抽上来的。据 他所知，有一位“关系比较硬”的村民，竟推平了一二十亩“压井台”。

　　“据不完全统计，从去年至今，村民推平的‘压井台’至少有上百亩，但至今有关部门抱着无所谓态度，没有严厉制 止过。‘压井台’被推平后成了潜在‘隐患杀手’。”李林心里不免有点担心。

　　调查：“新联圩堤”的“压井台”惨遭破坏

　　13日上午，记者驱车来到南昌县塘南镇新联村的“新联圩堤”。在新联村街上，报料人李林见到记者的第一句话就 是：“以前，他们村民在‘压井台’上挖点土都要被有关部门罚款，可如今竟发展到村民疯狂用推土机推‘压井台’的程度， 那可是村民的‘护命堤’呀！”

　　在李林的带领下，记者沿着“新联圩堤”走过去。顺着李林手指的方向，记者发现“新联圩堤”旁边的“压井台”已 被推成平地，原先的“压井台”只留下些许稻秆。

　　李林告诉记者，去年村民推平的“压井台”，种下的水稻已经大丰收了。前一个月，有些村民推平了一些“压井台” 准备明年种水稻。

　　记者驱车行了二三里路，发现“压井台”的破坏触目惊心。在“新联圩堤”的旁边，记者不时看到帐篷及木板房，而 通向这些普通建筑的路，也已被人在“新联圩堤”上挖出一道很深的“伤口”。据李林称，这些建筑的主人也是推平“压井台 ”的始作俑者。那些人除了养鱼外，还在“护命堤”上种水稻、鱼草。

　　在一座土砖房前，一台推土机静静地摆在旁边，记者发现土砖房的两侧是刚刚被推平的“压井台”。记者朝屋内喊了 一声后，一位五六十岁的老人走了出来。

　　记者表明采访意图后，这位自称叫胡顺安的老人告诉记者，他将“压井台”推了有六七亩地，是准备明年用来种鱼草 的。

　　“你知道‘压井台’是防洪的，是不能推平用来种植的？”记者反问道。

　　对此，胡顺安理直气壮的告诉记者，他将“压井台”推平种鱼草是为了保护水土流失，并且经过南昌县塘南镇政府及 水利部门同意的。到明年每亩地要交50至80元不等的钱给有关部门。这里很多村民都推了“压井台”，又不光是他一个人 。

　　反映：村委会只能“教育教育”

　　对于胡顺安的说法，南昌县塘南镇新联村村委会书记樊细老接受记者采访时给予了否认。“谁敢收推平‘压井台’换 来的钱。”樊细老告诉记者，那些推平“压井台”用来种水稻、种鱼草的村民说是什么中央有精神提倡种植水稻，但不管村民 以什么理由，“新联圩堤”的“压井台”是坚决不能动的。

　　樊细老称，在新联村，胡顺安推了10余亩“压井台”的地，李国根家里推了有五六亩，另有10余户村民是用锄头 等工具偷偷摸摸挖的“压井台”。据他所知，“压井台”有150亩地，但起码有三分之一被村民夷成平地。

　　难道“压井台”被村民严重破坏，村委会就没有责任吗？樊细老向记者解释称，，针对村民推平“压井台”一事，村 委会开了二三次会议研究，并且南昌县水利局、镇政府、水管站等有关部门到了现场堪察。对于那些推“压井台”用于种水稻 的村民，现在都被村委会制止了。而村委会只能对推平“压井台”的村民“教育教育”，村委会又没有罚村民款的权力。

　　记者采访完正要离开时，樊细老对记者明确表态，假如再发现有村民推平“压井台”用来种水稻或是种鱼草的话，村 委会将会把推“压井台”的村民移交水利部门或是公安机关处理。

　　疑问：是谁给夷平“压井台”的村民撑腰？

　　据记者了解，南昌县塘南镇新联村的“新联圩堤”是赣抚平原的重要灌区，是国家重点工程。然而，却有村民在利益 的驱使下，不顾人民生命财产的安全，疯狂在国家重点工程头上动土。村民如此兴师动众将“压井台”夷成平地达一年之久、 严重破坏“新联圩堤”的整体牢固性，竟无人追究相关破坏者的责任。

　　根据2002年12月1日起实施的《江西省赣抚平原灌区管理条例》第十四条规定，在灌区水利工程管理范围内禁 止从事下列危害水利工程安全的活动：(一)爆破、打井、葬坟、采石、采砂、取土、挖塘、建窑、破坏植被；(二)在渠道 堤顶和内、外边坡开垦土地种植农作物；(三)堆放弃土、弃碴、杂物；(四)兴建本条例第十三条规定外的各类建筑物、构 筑物。第十五条规定：禁止在渠道及兼作分洪道的渠道内建设有碍输水和行洪的建筑物、构筑物，种植阻碍行洪的林木、高秆 作物以及从事其他妨碍行洪的活动。第十六条规定：灌区水利工程管理机构应当加强对水利工程的管理与维护。禁止非灌区水 利工程管理人员操作水利工程设备。

　　对于违反规定者，违反本条例第十五条第一款、第二款规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，排除阻碍、恢 复原状或者采取补救措施，并可处1000元以上1万元以下罚款；严重危害水利工程安全的，可处1万元以上5万元以下罚 款。

　　而违反本条例第十五条第三款规定，未经水行政主管部门同意，擅自在渠道内新建、改建或者扩建排污口的，由水行 政主管部门依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上10万元以下罚款。

　　对于违反本条例第十四条、第十六条第二款规定，且防洪法未作规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取 补救措施，赔偿损失，处1万元以上5万元以下罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。

　　然而，记者在采访中了解到，一些违反该条例的村民仍是平安无事，难道是人在撑腰、纵容？

　　记者手记：村民竟在国家重点工程的头上“动土”，肆无忌惮将“压井台”

　　夷平种水稻，村民的做法令人觉得荒唐，但荒唐之余，我们会想，如今是水利冬修的时节，村民的做法似乎太让人费 解。是法律意识淡薄，还是种水稻的利润太大，让他们冲昏了头脑。