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安大线出局: 俄带球过了中国日本


http://www.sina.com.cn 2004年12月14日11:26 青年参考

  皇甫茹(纽约)

  中国力争的安大线已经出局。持续了两年的中日西伯利亚输油管道之争,正在落幕。俄国驻日本大使洛斯尤科夫最近 表示,俄方将修筑通向日本的输油管道的决定。据说,主要出于保护环境的考虑,面向中国的输油管道安大线(从俄国西伯利 亚中部的安加尔斯克通到我国东北的大庆)和面向日本的安纳线(从安加尔斯克到俄国远东港口纳霍德卡)这两个方案
都被否 决了。经过仔细论证,俄国已认定从泰舍特至纳霍德卡的管道方案是可行的。泰舍特是个小镇,在安加尔斯克西北方向六百公 里,两地都在横贯西伯利亚的铁路线上。

  不过,洛斯尤科夫强调,这并不是在中日之间两者选一的问题,而是怎么做最符合俄罗斯的利益。

  其实,早在去年国人以为安大线是三个指头稳捏田螺的时候,国际商业咨询公司已经相当一致地预言:除非有重大变 故,俄国肯定选择通向纳霍德卡的管道。听听这些海外意见,可以帮助我们了解两线之争的种种复杂背景,并作为今后交往的 参考。咨询公司分析的种种理由,结合最新发展,可以归纳为下列六项。

  第一,对俄国而言,泰纳线的经济效益比较好。安大线只能向中国供油;而泰纳线同时为日本、韩国和中国等亚洲各 国提供了一个比中东石油节省大量运费的可靠油源,还可以越过太平洋,远输美国西海岸,有益于俄国外交的第一要务俄美关 系。

  此外,长途输油管道这样的大工程,按国际惯例,应有五、六家巨头参与,合力解决问题,并肩承担风险。泰纳线有 日本、韩国多家投资,还可能拉到美国公司;而安大线目前只有俄国的尤科斯石油公司和中国石油天然气集团公司两家担当。 尤科斯如今前途未明,前总裁霍多尔科夫斯基被起诉;公司的银行账号被法庭冻结,部分资产甚至被拍卖。

  第二,泰纳线离中国边境比较远。面对人口密度超过西伯利亚十倍以上的中国东北地区,俄国人总有很多恐惧。特别 是地球“温室效应”如果成为事实,华北进入降水稀少、难以居住的干旱期,而西伯利亚气温转暖,则俄国远东地区势必面临 庞大移民压力。俄罗斯不认为自己有义务为中国东北边境地区的繁荣作出特殊贡献。俄国某些议员甚至说:驱除中国移民的最 好办法是引进日本人。也不知道他们是哪里来的印象,他们以为,日本人涉足的地方,中国人就会避开。

  第三,不像泰纳线全线在俄国境内,安大线有三分之一铺设在中国领土,而俄国对境外油管有许多不愉快经验。前苏 联是封闭经济,不与世界市场接轨,油管终端不是在前加盟共和国就是在东欧前社会主义国家。苏联解体后,前加盟共和国对 俄国过境油管征收高关税。以至俄国管道运输公司宁愿修一条二百五十公里的弯道,把石油输向黑海港口,不再走原有的通过 乌克兰的一百公里直道。

  第四是俄国的地方利益。俄国远东区地方政府偏心泰纳线。纳霍德卡在1990年成为俄国第一个经济特区市,但十 多年来没有什么起色。如果泰纳线顺利建成,则纳霍德卡势必成为一个繁忙的港口,各种经济活动也会顺带而来。

  第五是去年9月俄国自然资源部否决安大线时采用的台面上的理由:安大线穿过俄国乌阔克地区,会带来严重的生态 损害。这一地区属于联合国“世界遗产”,有不少珍稀动物,特别是只有当地才有的、科学观察和研究尚为空白的西伯利亚雪 豹。

  第六是俄国总统普京的态度。据日本共同社报导,去年1月10日日本首相小泉纯一郎在莫斯科与普京会谈时,普京 坦言,“我喜欢日本的提案”。

  目前俄国尚未公布泰纳线的具体走向。但是,已被“否决”的安纳线是先向北走,再朝东,近海边时才折向南面,而 泰舍特已在北面,只要向东走一阵,从北面绕过贝加尔湖,就可以接上安纳线的原定路线。俄国让日本出钱,为自己多开发六 百公里的地区,同时又给了中国足够面子。这一记外交上的带球过人,玩得很漂亮。


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