谁在为“问题棉种”坑农开绿灯

　　新华网太原12月14日电 题：谁在为“问题棉种”坑农开“绿灯”

　　新华社记者 李阔 武敌

　　“天旱误一季，种坏误一年”。种子的质量关系到农民一年的生计，因而历来受关注。然而，今年山西南部运城市所辖永济市的许多农民却被自称“国审”标准的假冒伪劣棉种

害得血本无归，一年来的辛苦和汗水全部化为乌有。

　　据2004年第23期《半月谈》报道，11月份本是棉花收获季节，然而，在山西省永济市伍姓湖农场一带，一些棉农对着光秃秃、不结果的棉田，却欲哭无泪。受害的农民怎么也弄不明白，从市种子公司买来的棉种会是假的。

　　据记者了解，今年3月，运城市质监局接到中国科学院棉花研究所（简称“中棉所”）举报：山西省永济市种子公司侵权生产、销售中棉所研制的“中棉所41号”国审棉花种子。该局负责稽查的一名干部向记者透露，他们接到举报，立即到永济市种子公司调查，并封存了大约17吨涉嫌质量问题的种子。其中585箱共8775公斤种子采取异地封存，被存放在运城市质监局的仓库中。

　　永济市种子公司和负责监管种子生产经营行为的该市种子站是一套人马、两块牌子，而这两个单位都是永济市农业局下属单位。据了解，永济市种子公司党支部书记兼种子站站长，农业局副局长又兼种子公司经理，永济市种子公司无证生产、销售国审棉种的违法行为有着天然的保护伞。

　　记者在调查中了解到，运城市质监局在查到永济市种子公司存在伪造种子生产许可证的违法事实后，没有鉴定被查封种子质量，而是将案件卷宗移交到运城市农业局。运城市农业局种子站副站长崔瑞建说：“我们在质监局种子解封现场取了样。之后运城市质监局转来的只是案件的卷宗，没有被解封物品的清单，也根本没移交那批涉嫌质量问题的种子。”据知情者说，3月16日，运城市质监局把永济市种子公司涉嫌质量问题的种子予以解封，之后被该公司经理薛孝民直接拉走，并全部卖给棉农。但是记者在运城市质监局看到，解封通知书上明确写着“由运城市农业局依法查处”的字样。薛孝民在接受采访时证实：他们直接从运城市质监局仓库中拉回后，就放到各代理点全部卖给了农民，共销售22288公斤，总收入为403374元。

　　在案件卷宗里，记者看到运城市种子站的调查结论：永济市种子公司2004年春季销售的“中棉所41号”棉花种子系该公司2003年安排在永济市董村农场生产，加工成品种子30050公斤，属无证生产。截至2004年6月7日，共销售22288公斤。该行为违背了种子法关于主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度的规定。根据该法第60条规定，没收种子145公斤，没收违法所得403374元，并处一倍罚款403374元。落款时间是6月9日。

　　然而，这个处理意见四个多月来一直没得到落实。崔瑞建解释说：“农业局主管领导赴外挂职学习一年，只有分管副局长主持工作，一直无法下发处罚通知书。”但是在记者采访后的第二天，运城市种子站站长赵福兴就打来电话告知：对永济市种子公司的处罚决定书已按处理意见下达。

　　在采访中，运城市不少棉农都向记者反映永丰牌“中棉所41号”棉种质量不高，而这种型号的棉种就是永济市种子公司生产的。永济市城南一些棉农说：永丰牌“中棉所41号”种子，抗虫性差，结桃率低，亩产量只有100多斤。棉农张怀信说：“我今年种了10亩，由于产量低，损失严重。现在承包1亩地是400多元，加上种子、肥料以及地膜等的费用大约500元，1亩地仅成本就需要900元，可是现在每亩卖上400元，不要说有收益，就连成本的一半都收不回。”据记者在当地了解，许多农民是用银行贷款购买农资，现在已近年底到了还贷的时候，假种事件让这些受害农民雪上加霜。

　　“问题”种子坑农法理难容，而执法、涉农相关部门角色重叠、监管不力也让人深思，而那些被伪劣种子坑苦的棉农如何才能挽回损失，更让人们牵挂。（完）（责任编辑:常黎明）