七大问题摆上桌面 我市出租车业酝酿大变化

　　泉州市交通局日前牵头，并主持召开了“泉州市出租车汽车行业座谈会”。会后，市出租车协会代表行业对各种意见整理成七份意见反映书。

　　这七份意见反映书，涉及到我市出租营运的方方面面，与市民关系密切。

　　背景

　　日前召开的“泉州市出租汽车行业座谈会”，泉州市交通局、道管处、

　　泉州市公安局交警支队、泉州市公安局巡警防暴支队、泉州市地方税务局、泉州市物价局、泉州市规划局、泉州市城管办、泉州市保险协会、泉州市出租汽车协会、全市各出租汽车企业代表、出租驾驶员代表60多人出席了会议。

　　与会代表纷纷发言，就我市出租汽车行业目前存在的各种问题向有关部门提出了意见和建议。

　　早报记者颜鹏谢伟端黄祖祥文／图

　　市出租车协会相关负责人介绍，目前，他们正代表行业，对各种意见进行整理，准备以成文形式，递交给泉州市交通局、泉州市公安局交警支队、泉州市公安局巡警防暴支队、泉州市地方税务局、泉州市物价局、泉州市规划局、泉州市城管办、泉州市保险协会等多个部门。

　　在这七份意见反映书中，涉及到我市出租营运中方方面面的问题，与市民更是息息相关。记者昨日一一采访，了解这些已被摆上台面的问题。

　　1.意见合理规划停靠点

　　问题：停靠点少乘客不便

　　目前，市区的繁华地段如九一街等，未设置临时停靠点，造成市民上下车不便。泉秀路、中山北路等地有些是有停靠牌无停靠线，有的是有停靠线无停靠牌，在田安路、温陵路、刺桐路等地段经常可见到停靠牌与停靠线相隔十几米，停靠时经常挨罚。

　　记者采访时，多名“的哥”表示，乘客招手拦车时，因为没有停靠点，他们不敢停，乘客怪他们拒载；乘客要下车时，他们也不敢随便停，乘客怪他们多兜路。据悉，由于九一街无停靠站，“的哥”为停车下客将车开至龙宫巷内或文化宫广场，经常被交警以“违停”开出罚单。

　　建议：规划增设停车位

　　据了解，泉州市区现有出租车扬招站146个，分布在21条街道，相关部门能否对市区现已设置的停靠点进行一次检查，根据市民乘车需要及出租汽车营运特点，调整不合理的停靠点位置，改变有牌无线、有线无牌的无序情况。同时，在不影响交通的情况下，可在一些必要路段新增停靠点，更好地方便市民出行。

　　2.意见起步价可否提高

　　问题：油费升了起步价没变

　　2001年，出租车起步价调为每公里6元，当时的油价是每升3.66元。三年来，油价上涨了60％，起步价却不变，因油耗司机每天每班要损失35元。

　　对此，业内人士分析，提高起步价宜谨慎，起步价高了，可能导致客源流失；提多少，也应充分调研，从而决定提价幅度。

　　建议：将起步价上调

　　其他的客运班车，如春运、公交车夏天开放空调都有相应提价，而出租车却没有。要扭转当前低迷的市场和切身利益的问题，提议将起步价上调。

　　据悉，省政府已明确下文今年出租车行业不提价。但现在已到年底，出租车协会相关负责人介绍，是否提价还要十分慎重，在摩的未被禁绝的情况下，提价有可能会导致出租车行业失去更多的市场，说不定反而得不偿失。另外，提价最后也要过市民听证一关。

　　3.意见打破区域经营

　　问题：区域经营没打破

　　目前，我市还没有打破区域经营。据介绍，目前的情况是，市区以外县区的出租车纷纷违规进入市区营运，有的甚至是在泉州市区驻点。另外，还有一些没有营运资格的私家车也参与营运，由于税收的不同，外县市的出租车和私家车的运营成本也就低于市区出租车，这就扰乱了市区出租车的经营秩序。

　　建议：整治外县市车辆

　　出租车协会向市交通局提出建议，如果区域经营不打破，就要对这些进入市区经营的外县市的车辆进行整治。

　　4.意见降低税收定额

　　问题：营业税定额过高

　　目前，我市出租汽车行业的营业税定额是12000元／月。现在的出租汽车各项税收，都是以此为标准换算收取的，要缴纳759.60元。深圳市出租车起步价、运价高于我市，单车日营收平均900元左右，而深圳市出租车月营收定额10000元，低于我市。福州对出租车月营收定额也才6000元。出租车月缴纳税收才367.80元，比我市出租车月税收少391.8元。

　　建议：考虑出租车税收定额

　　税务部门对现行的出租车税收定额给予考虑。

　　5.意见保险公司放开保额限制

　　问题：的士司机保额偏低

　　各保险公司对出租汽车在保险条款约定上都有一些对投保车辆的制约，而目前一些企业要求在“第三者责任险”险种中投保50万元的意见，各保险公司都不予承保。

　　据了解，目前在泉州只有两家保险公司给出租车投保。中国人寿保险公司泉州分公司相关人士说，公司针对出租车司机保险，一份的投保金是40元／年，保额2万元。每个出租车司机一年最多只能签5份保险，保额最多10万元。给出租车行业投保利润低；出租车是高风险行业，公司为控制风险，控制保额。

　　建议：尊重客户选择

　　在“双赢”中，尊重出租汽车行业客户的投保意见和选择。

　　6.意见保障营运驾驶员人身安全

　　问题：关于安全问题

　　出租汽车行业是一个特殊的运输行业，所以驾驶员人身安全的保障问题这次被突出提了出来。据介绍，从今年8月至今，我市就有三名的士司机在工作时死亡。而被抢、被敲诈的情况也是时有发生。

　　建议：实行路上设卡临检

　　1.出城登记站是驾驶员出城营运的有效保障措施，但现在由于道路状况改变，驾驶员无法经过三个出城登记站进行登记，是否能实行路上设卡临检。

　　2.是否参照厦门市做法，由政府投资给出租车安装GPS或适应出租车实际情况的防范装置。

　　3．对一些出租车聚集地强收“停靠费”、敲诈驾驶员的行为给予严厉打击。

　　7意见打击黑车净化客运市场

　　问题：“摩的”吞食客运收入

　　泉州市区有1200多部出租车，2000多名的从业人员。但据有关部门统计，泉州市现共有非法营运的“摩的”30000部，其中在市区经营的有约1万部。一般来说，一个“摩的”师傅一个月有近2000元的收入，一年下来，市区的“摩的”吃掉了市区客运市场近3亿元的份额。而出租车占有的份额仅为2.16亿元。

　　建议：多管齐下查“摩的”

　　要发展出租车行业和城市公交，就一定要取消“摩的”，这在厦门、广州等城市已做到了，泉州应该学习它们的经验，出台更加有效的措施，部门之间齐抓共管，加大查处非法营运的力度，同时，加强对市民的宣传和引导。