农转非，承包地不得强制收回

　　【南京日报报道】（记者　张小川）农转非，承包地不得强制收回；土地流转，本集体成员享受“优先”。专门保护农民土地承包经营权的《江苏省农村土地承包经营权保护条例（草案修改稿）》昨天提交省人大常委会审议。

　　近年来，随着城市化进程加快，一些农民迁入小城镇落户，还有一些人员因落实政策户口“农转非”，但大多没有工作也没有社会保障，有些人仍然在原集体经济组织生产生活

，建议对这部分人的土地承包经营作出明确的规定。因此，草案修改稿增设：取得土地承包经营权的农户，在承包期内全家迁入小城镇落户的，发包方不得强制收回其承包地。同样，在承包期内，承包方家庭个别成员户口迁出或者死亡、失踪的，发包方不得收回其承包地。

　　基于土地流转是一种进步和发展方向，而土地承包法赋予了本集体经济组织成员优先权，因此，条例草案修改稿规定，承包方将土地承包经营权流转给本集体经济组织外的单位和个人的，应当在订立流转合同前，采取公示等形式告知本集体经济组织其他成员。受让人有两个以上时，在同等条件下，本集体经济组织成员享受优先权。

　　(编辑　晨光)