本报济南12月14日讯（记者吕华远通讯员燕永然）到2007年底，我省将力争建立比较规范的医疗、教育、住房等城市专项救助制度和农村医疗救助制度。这是从今天召开的全省城乡专项救助制度建设会议上了解到的。
所谓专项救助制度，是指在建立最低生活保障制度（或特困救助制度）的基础上，为解决困难群众在医疗、教育等方面的实际问题，政府通过立法或制定规章等形式，对救助的
申请条件、内容、资金等作出的一系列政策规定。专项救助制度包括许多方面，目前主要是指医疗、教育、住房救助和司法援助等制度。
根据今年5月份的调查，全省城市低保对象中，参加医疗保险的占9.3%，患大病的占4.42%，患常见病的占9.54%，因病致贫的占17.28%；在农村贫困家庭中，也有39.8%的是因病致贫，给他们带来了很大的经济和精神压力。
我省将分阶段逐步建立各项救助制度。城市医疗救助工作中，在今年青岛、烟台、威海3市建立制度的基础上，济南、东营、潍坊、淄博、泰安和济宁6市要在明年内建起制度，其他市要确定1至2个试点县（市、区）；2006年，莱芜、日照、枣庄3市要建起制度。争取到2007年底全省17市全面建立起城市医疗救助制度。教育、住房等救助也要按照这一时间表开展工作。救助方式采取优惠减免和专项补助相结合、以补助为主的办法，实行封顶式救助。当前，各地实行的最高限额一般是5000元，也有的根据当地经济条件上浮这一标准。
农村医疗救助制度建设上，在今年抓了20个试点、有35个县市区开展医疗救助的基础上，明年开展农村医疗救助的县市区要达到70个，青岛、东营、烟台、威海和莱芜5市要全面铺开，力争到2007年底全面建立起农村医疗救助制度。
