本报12月14日讯(记者阎锐、蔡计锁)知难而进，合力攻坚。石家庄市坚持抓改革就是抓发展，推进国有企业改革不断向纵深发展。
因企制宜，多形式推进产权制度改革。进一步完善国有企业改革的政策体系，制定出台了关于加快国有企业改革的指导意见和实施细则，进一步明确了国企改革的主要内容和形式，以存量对接增量、以内资嫁接外资、以国资融合民资。对资产规模大、效益较好的大型
企业，采取增量入股的办法，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元化；对国有中小企业，能使国有资本全部退出的，坚决退出，转制为民有民营企业；对产业、产品关联度大、能够有效进行资产重组的企业，能联合的联合，能兼并的兼并；对“退二进三”、“退市进郊”企业，坚持改制、改组、改造三同时；对严重资不抵债、已失去市场竞争力的企业，能列入政策性破产的积极争取，不能列入的，依法关闭破产。
到目前，已先后有香港中太控股集团、山西晋煤集团、新奥集团、大连商场、中煤集团和无锡益多公司等市外大企业，分别与市内的东方热电、化肥集团、威远集团、燃气集团、北人集团、焦化集团等达成合资合作意向或签订正式合同。威远、宝石、焦化已实现国有资本退出和产权主体多元化；173家中小企业实现了国有资本全部退出；动力机械、金刚、泵业、天同等20多家企业已实施退市进郊，盘活土地资产8.7亿元；5家列入政策性破产计划的企业和20家实施依法破产企业的破产工作正在抓紧运作，其中2家已经完结。同时，全面贯彻落实推进国有企业分离办社会职能的实施意见，切实加大了厂校分离力度。今年已分离移交厂办学校14所，涉及资产2981万元、土地12万平方米。累计移交学校35所、医院2所。
规范改制，确保改革顺利推进。严防国有资产流失。依法据实核销历史遗留的呆坏账及其它资产损失，盘实资产存量。严把资产评估和资产处置关，选择具有独立法人资格和一定资质级别的中介机构，对企业资产进行公正评估，并对评估报告进行严格审核、确认。对拟出售资产，按照公开、公正、公告的原则，全部由法院或拍卖中介机构公开竞价拍卖。妥善调整职工劳动关系。对改制为国有不控股或国有资本全部退出的企业，在国有资产置换或退出的同时，转换职工身份，实现企业国有性质与职工国有身份的同步置换。对破产、关闭企业的职工，通过发放安置费或经济补偿金来调整劳动关系。今年国企改革涉及国有身份职工4.5万人，目前已调整劳动关系4万人。妥善安置职工。坚持做到“三个在前”，即：安置职工的资金来源落实在前、对职工的出路谋划在前、做好职工思想工作在前。今年，他们通过国有股权出让、国有土地使用权变现、行业统筹和增加财政拨款等多种渠道，筹措改制资本金，优先用于职工劳动关系调整和人员安置，到目前共支付职工安置费或经济补偿金5.66亿元。
