记者调查京城社区问题之七十三

　　窗台落满粪便羽毛四处乱飞邻居不敢养花晾衣改在屋里

　　一笼鸽子搅起邻里纠纷

　　社区干部多次调解无效城管部门只能对鸽舍提要求无法限制合法养鸽

　　洁白温顺的鸽子是和平的象征，人们把许多美好的愿望都寄托在了它身上。然而，许多养鸽户都因饲养鸽子与周围的 邻居发生矛盾，甚至反目成仇。

　　记者通过对海淀、丰台、石景山、西城、崇文等5区共27个养鸽户进行调查发现，在居民楼人口密集的小区：“一 户养鸽子，四邻都不安”的情况时常发生。很多居民反映：鸽子在各家窗台上随便遗弃粪便，鸽子羽毛四处乱飞，叫声骚扰使 大家休息不好，窗外不能晾衣被，不能摆鲜花等都是引发邻里矛盾的主要原因。还有的居民反映：鸽子羽毛、粪便都带有细菌 和寄生虫，并且导致过敏，对老人、儿童影响严重。养鸽子已成为社区邻里之间一个突出的矛盾。

　　邻居

　　“我们吃够了

　　鸽子的苦头！”

　　近日，海淀区田村路十七号院居民池某向记者反映，他的隔壁邻居任某利用阳台养鸽子已有5年。 “这些鸽子不分 白天黑夜，‘咕咕’的叫个不停，还到处拉屎，我家的窗台和玻璃上到处都是鸽粪，到了夏天，无论天气多热，我家从不敢开 窗，否则鸽子毛和难闻的气味就会进来。”

　　养鸽户任某住在6层楼的顶层，住在5层的王某对他也有意见。“我原来在阳台上养花，晾晒衣被，自从楼上养鸽子 后，我养的花都被啄光了。晾晒在阳台上的衣被也经常被鸽子粪弄脏。”

　　据池某、王某等居民介绍，早在2002年初他们就找任某交涉过，希望他不要在小区养鸽子。任某则称自己是信鸽 协会的会员，他养的信鸽经常参加信鸽协会组织的比赛，不让他在小区养鸽子可以，但要为他另外提供养鸽子的地方。第一次 交涉不欢而散。

　　“仅对鸽舍做规定

　　远远不够”

　　据了解，2002年10月1日，北京市颁布实施了《北京市市容环境卫生条例》。该规定实施不久，池某、王某就 曾与社区干部一道找到任某，以任某的鸽棚一部分建在外面为由，要求其将鸽棚拆除。任某拒绝了这一要求，并对鸽棚进行了 改造。改造后的鸽棚全部搭建在了自家的阳台内，不仅邻居们没有了办法，连社区干部和城管部门也无法干涉了。

　　采访中记者了解到，对于《北京市市容环境卫生条例》中仅规定“搭建鸽舍不能违规”，很多居民大感失望。崇文区 居民、退休教师马新说：“现在世界很多地区发生了禽流感，通过实验证明它是通过禽类动物进行传播的，致死率极高，人也 会感染，鸽子这种禽类动物也会携带病毒。前一个时期，北京城区养鸡、鸭都要采取措施，上交处理掉。但同样是禽类动物的 鸽子为什么在居民楼还能饲养？”

　　许多居民认为，《北京市市容环境卫生条例》对养鸽户影响周围居民正常生活的行为在法律上约束不够，有关法律可 操作性差。建议有关部门认真听取与养鸽户相邻居民的呼声，重新审查居民住宅楼房允许养鸽子的规定。

　　任某对鸽棚进行改造后，鸽子的叫声、鸽粪、鸽毛和养鸽子散发出的臭味却依然困扰着邻居，他们一有机会就找人倾 诉：“我们吃够了鸽子的苦头！”并表示，不排除采取过激手段制止任某养鸽子。

　　养鸽户

　　“不让我养鸽子

　　绝不可能！”

　　任某今年43岁。据他说，自己从小就跟父亲一道养鸽子，别的宠物他都不喜欢，现在他养了各种信鸽50余只。谈 到他因养鸽子与邻里之间关系紧张一事，任某认为自己没有什么错，他无条件地对自己的鸽子棚进行了改造，现在全部建在了 阳台里。至于鸽子叫唤、随便拉屎、飞鸽子毛和有臭味等问题，他表示没有办法。

　　任某说，对于邻居的意见他不是没有考虑，为了证实这一点，他专门让记者看了他为鸽棚消毒用的专用喷雾器。他介 绍，为了防止鸽子脱毛时绒毛飞到邻居家，他已用铁纱网将鸽子窝全部封闭，并在鸽棚出入口处设立了一块踏板，以供鸽子出 巢和回巢时落脚，不使鸽子落到其他邻居家的阳台和窗台上。“几年前我还通过社区干部告诉周围邻居，谁家因为鸽子造成了 卫生问题，我愿意马上或者出钱雇人去打扫。”

　　在丰台角门某小区，养鸽户章某将自己家两居室中的一间房改造成了鸽舍，饲养了近百只鸽子。他告诉记者，为养鸽 子他曾与周围的邻居几次发生冲突，其中一户邻居还叫人将他打伤，即使这样，也没有阻止他养鸽子。“我的鸽舍搭在屋里， 没有违反‘市容卫生条例’，谁也管不着。

　　社区干部

　　多次调解均无效

　　邻居曾被逼搬家

　　海淀区田村路十七号院的社区干部告诉记者，2002年10月1日实施《北京市市容环境卫生条例》之前，该社区 共有7户居民养鸽子，《条例》实施和去年的非典过后，7户居民中现在只有任某还在养鸽子。对任某与周围邻居的矛盾，几 年来社区干部一直都在进行调解。

　　这名社区干部将记者带到任某的楼下，此时有二十多只鸽子在天空中盘旋，不久便呼啦啦一下子落到楼顶的边沿，很 快就有鸽子粪从空中落下，掉在地上，地上很快便有了密密麻麻的“白点”。“每天都有清洁工在这里打扫鸽粪，居民经过这 里也常遇到鸽子粪落在身上的情况，意见很大。可我们也只能说说，不能限制人家合法养鸽。”

　　据社区干部介绍，去年非典时期，周围居民怕鸽子传染非典，都不敢在这里居住了，有的搬到了亲戚家，还有的反映 到卫生部门，要求采取强制措施。

　　城管部门

　　只能对鸽舍提要求

　　无法限制合法养鸽

　　海淀区城管监察大队田村路分队有关工作人员告诉记者，《北京市市容环境卫生条例》实施以来，他们根据该条例对 辖区居民住宅楼违规搭建鸽舍的居民进行了处罚。“但由于这个条例只是对居民住宅楼搭建鸽舍的限制，并没有禁止养鸽子， 我们也只能对鸽舍提出要求，无法限制合法养鸽。”

　　信鸽协会

　　做出专门规定

　　提倡文明养鸽

　　北京市信鸽协会有关工作人员告诉记者，长期以来，他们一直都在要求和提倡文明养鸽，并制定了《会员文明养鸽规 定》，特别提出会员要注意搞好邻里关系。如发生纠纷，会员与所属信鸽协会要积极配合有关部门共同协商解决。如有违反规 定的行为，责令限期改正。否则收回会员证，取消会员资格。

　　记者对11名信鸽协会的会员进行了采访，他们表示都知道协会制定的《会员文明养鸽规定》。他们告诉记者，只要 允许他们养鸽子，让他们做什么都可以。

　　文/记者秦胜利

　　链接

　　北京市人大2002年9月6日颁布、10月1日实施的《北京市市容环境卫生条例 》第五十四条第二款规定：

　　禁止在居民住宅楼房的顶部、阳台外和窗外搭建鸽舍。饲养鸽子应当采取有效措施防止影响市容环境卫生。影响市容 环境卫生的，责令限期改正，并处50元以上500元以下罚款；严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的，可以责令拆 除鸽舍。

　　北京市信鸽协会2002年11月13日，制定出贯彻本市市容环境卫生条例的意见，要求:

　　禁止在居民住宅楼的顶部、阳台外和窗外搭建鸽舍；饲养者不得散养信鸽;训放信鸽应定时;饲养人应每天对鸽舍清 扫消毒，搞好邻里关系；每户会员养鸽数量不得超过40-60羽。

　　2004年3月10日，北京市信鸽协会对会员做出文明养鸽的规定，其中第五条规定：

　　为保持市容环境卫生，防止脏物散落和便于信鸽起飞与降落，饲养者可采用跳笼式或在阳台边缘搭一块起降板，其宽 度不得超过80厘米，其长度不得超过鸽笼，起降板仅供信鸽起降用，不得做它用。