广东部分监禁场所爆满 劳教所拟设轻刑犯监狱

　　本报讯　现在劳教人员越来越少，劳教工作何去何从？昨天，市人大代表到市劳教局视察时，劳教局负责人表示，有意在劳教所内设类似轻刑犯监狱的管理机构接收轻刑犯，现正在和省监狱局协商。

　　因执法更严格，目前全市劳教人数正在大幅度萎缩，现在公安机关一般只将有前科、符合劳教条件的违法者送去劳教。劳教人员总数仅是10年前的1／5左右。同时，广州市司

法局欲对罪行较轻者实施社区矫正。

　　对此，司法部预防犯罪研究所研究员吴宗宪昨日接受记者采访时称，随着此项工作的全面铺开，对劳教的影响肯定会越来越大。条件成熟时劳教纳入社区矫正也是可能的。省社科院法学研究所副研究员骆梅芬也认为，以后劳教人员总数肯定会越来越萎缩。

　　另外，目前学术界、一些人大代表对劳教制度本身提出了很多质疑。如全国人大代表、全国人大内务司法委员会委员、国家行政学院法学部主任应松年教授在接受《新京报》记者采访时就指出，该制度同国家现有法律体系和法律制度发生明显冲突；且处罚时间一年、二年、三年不定，公安机关随意性太大，缺乏监督，很多人宁愿被判刑也不愿被劳教。

　　据悉，改革现有劳教制度的立法——《违法行为矫治法(草案)》已列入本届全国人大常委会的立法规划中。

　　而另一方面，广东乃至全国的部分监禁场所都有爆满迹象，而其中大量是轻刑犯。那么，劳教工作将何去何从？昨天市人大代表提出了这个问题。

　　广州市劳教局负责人表示，目前，该局下设9个相关单位，欲利用其中部分资源改造轻刑犯。具体改造机构的名字可能是“轻刑犯监狱”，也可能是“轻刑犯馆”等，目前未定。若成功，这些轻刑犯将不由公安机关确定，而是由法院判决。该负责人还指出，轻刑犯监狱是发展趋势。

　　该负责人强调，目前此项工作的难度在于劳教属于行政处罚、入狱属于刑事处罚，两者管理体系不同，之间如何衔接？到底被判多少年才算是轻刑犯等问题，现行法律都未明确规定。

　　目前，市劳教局正在和省监狱局协调。

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　　广州劳教人员七成半为吸毒者

　　本报讯　昨天，市人大代表到市劳教局视察时了解到，目前全市劳教人员7成多都是吸毒人员。

　　据悉，目前，全市劳教人员的结构发生了很大变化，之前，劳教人员中七八成都是外省人员，现在75%左右的人员都是吸毒者，其中本地吸毒者占全部吸毒者的9成左右。吸毒者反复性较强，有些人已是“七进宫”、“八进宫”。

　　为此，劳教局进行了工作改革，如在劳教局推行法律服务，组织律师、法学者等免费为劳教人员提供服务。同时，与劳动部门合作，对劳教人员进行职业培训，并在全国率先对劳教人员发薪水等，以使其回到社会后，经济上、技能上和法律知识上有一定的保障。

　　截至目前，该局仍无人逃跑、无非正常死亡、无所内发案、无重大安全事故。若在今年剩下的日子里保持安全，该局将实现历史性的突破。据悉，这在全国都少见。