日前，江苏省社会科学院研究人员对困难群体就业再就业现状、特征以及前景进行座谈调研，调查报告中指出，随着国有企业的改革、本地农民的市民化以及毕业大学生、外来劳动力供大于求等问题，未来几年内，南京劳动者失业率会在10%左右。
报告中阐述，随着WTO的加入，将面临着体制大转型、机构大调整、对外大开放的局面，自然会有一大批劳动者游离出来进入失业大军。而随着劳动生产率的提高也会减少对劳动
力的需求，加上国有企业改革、本地农民市民化、毕业后找不到工作的大学生以及外来劳动者、下岗失业人员数量的增多，劳动力市场明显供大于求也是基本趋势。而在失业大军中，困难就业群体将占较大比重。根据抽样调查，困难群体的比重为84%左右，其中年龄介于40-45岁的占75%，50-55岁的占16%，55-60岁的占9%，而其中女性占的比例为56%，绝大部分人正处于其职业生涯成熟期，造成了社会人力资本投资的巨大浪费。据分析，在今后十年时间里，困难群体失业比例可能会继续呈上升趋势，达到90%左右，其中女性比例占到60%。而随着失业群体的增加，劳动者的合法权益维护也会比较困难，根据经济学的观点，劳动力商品的价格主要是劳动力市场的供求关系所决定的，在供大于求的情况下，劳动力价格会低于它的价值，使得劳动者明显处于不利的地位，甚至在合法权益上也不得不做出让步，劳动者的就业愿望更加迫切、压力更大，权益就可能得不到保证。研究人员还表示，为解决问题，政府部门一方面应当提供必要的生活保障，还应尽可能地开发一些工作岗位，充分发挥中介组织的服务作用，在企业和就业主体之间牵线搭桥，平衡两方面的利益关系，实现双方的理想和意愿。
对于研究人员的这份报告，南京市劳动部门相关负责人表示了不同的看法，该市就业管理中心张国平主任介绍说，近些年来南京市的失业率水平基本控制在4%左右，今年城镇登记失业率为4.11%，而且随着政府不断加大投入购岗数量、扩大再就业优惠人群范围，以及提高社会保险补贴费用，南京市应该不会出现大规模的失业现象。来源：南京晨报 作者：端木
