垄断行业的价格涨跌谁说了算？

　　12月14日，南京市物价局致电该市两大液化气巨头“百江”和“华润”提出，液化气零售价要“有升有降”，目前气源价格已经大幅下滑，“至少要降到70元”。在此之前的11月26日，该局已就液化气降价问题发出政策提示函，但几乎所有企业都保持沉默，用老百姓的话说，“闷声大发财”。据物价部门有关人士称，相关液化气企业领导目前已“答应适时降价”，但具体时间尚不得而知。

　　气源价涨了，企业可以“亏损”为由要求政府涨价；气源价降了，数十万用户要求降价却“石沉大海”。垄断行业的价格涨落到底该由谁说了算呢？

　　涨价的两个理由已不成立

　　2个月前，南京市宣布民用瓶装液化气中准价格由每公斤3.9元调整为4.5元，上下浮动幅度由12%%调整为15%%，调价的主要原因在于液化气销售价格低于气源价格，企业出现了“购销倒挂”。然而，目前液化气气源价格已经从当初的4900元/吨下滑到4000元/吨左右，可升上去的零售价格却没了动静。

　　南京市物价局工业品价格处处长王国宝介绍，从10月中旬开始，液化气气源价从最高点4900元/吨开始回落，一路下滑，到11月22日跌至3800元/吨，11月26日，物价局向企业发出政策提示函，要求企业相应降低零售价，虽然第二天气源价有所回升，但目前在4000元/吨左右徘徊，与当初要求涨价时相比，气源价降幅在800－1000元/吨。

　　10月份企业要求涨价的另一个理由是：周边城市每瓶14.5公斤瓶装液化气销售价格都涨了，而“南京市液化气仍旧按15公斤瓶装63元的标准供应”，企业“吃不消”。由此，他们多次提出调整中准价格申请报告。

　　而现在，企业似乎忽视了来自周边城市的“降价”风潮，更不会因为其他城市“都降了”而主动请缨“降价”。据了解，从11月中旬开始，扬州市液化气零售价格便有所回落，15公斤的液化气价格已由77元降到75元。11月25日以后，盐城市区市场上的液化气价格就开始降为每瓶73元。在苏州，从11月16日起苏州燃气集团持卡用户的价格每瓶（14.5公斤）从原来的75元下调至70元，低保用户从每瓶70元下调至65元。

　　谁有力量让液化气降价

　　12月15日，记者从华润液化气公司一位工作人员那里了解到，目前该公司50公斤的商用液化气价格已经从260元下调至240元，但14.5公斤的民用液化气却“还没有降价的通知”。

　　这个消息对用户而言真可谓是“无可奈何”，毕竟他们没有足够的力量要求经营企业降价。

　　王国宝说，液化气实行的政府指导价，是双重定价体系，即政府制定中准价和浮动幅度，企业可以在这个浮动范围内自主确定具体零售价格。他表示，如果经营企业的价格始终保持在浮动高点不下来，只有通过调整中准价来解决问题。

　　针对目前的尴尬局面，江苏省社科院经济研究所所长葛守昆分析认为，原因是竞争不足，行业存在垄断的问题。省物价局一位价格专家认为，在不完全竞争的情况下，某些企业具有市场优势甚至垄断，要降价，一方面需要靠政府“责成”或“建议”企业行为，同时还有赖于企业自身的“道德力量”。他相信，一个“有道德”企业，绝不会损害消费者的利益“肥了自己”。本报记者　杨涌　新华日报