原广州番禺区委书记被判12年 刁难霍英东达10年(2)

　　专家点评

　　资本和权力之间的博弈

　　毛昭辉认为，就一般规律而言，资本和权力之间的博弈是有效的。企业通过资本向权力提出诉求，权力通过资本获得回报。在有效的博弈之下，双方可以谋求一种“双赢”的结局。

　　一旦这两者之间的博弈出现无效，资本就有可能寻找另外的出口。

　　“企业在选择去某个地方投资时，一般都会慎重了解当地的行政权力。如果当地在以前曾发生过博弈无效的事情，后来的资本者自然会用脚投票，选择去其他地方投资。”任建明认为，这也可以解释为什么“霍英东遭受盘剥”一事在海内外影响巨大。

　　不过，毛昭辉指出，中国目前的法治进程还正在进行中，市场经济制度也还不够健全，从权力和资本两者之间的博弈必然以权力作为主导。他说：“从权力集团的视角来看，他所追求的主要体现在政治利益上面。而一旦资本侵犯了这种利益，行政权力很容易就打垮资本。”

　　毛昭辉表示，政府的权力来源于人民，他们所代表的原本应该是公共利益。所以，行政权力在和资本进行博弈的过程中，不管是谁输谁赢，或者结成了“利益共同体”，最终必然导致公共利益的损害。“所以，完善市场经济体制，依法行政就成为中国目前亟须改革的重要路径。”

　　文/本报记者 谢丁

　　观点弹弦

　　“合法伤害权”

　　霍先生为什么对梁的刁难只能忍气吞声？原因就在于身为地方要员的梁柏楠拥有巨大的“合法伤害权”。

　　按照学者吴思的解释，所谓“合法伤害权”，也叫“低风险伤害能力”，它以强大的国家机器为后援，行使者个人承担的成本很低，风险很小，造成伤害的能力却很大。霍先生在投资的过程中“太认真”，按相关法规、政策、制度办事，地方官员不能从中得到直接的好处，无疑违反了梁柏楠之类贪官的潜规则。贪官为了争取自身利益最大化，在势力范围内行使“合法伤害权”，迫使对方做出让步，自己则可以从中渔利。

　　当前，有关部门对于官员的监督机制还不够完善，官员所拥有的“合法伤害权”很大，使得那些心术不正的官员有机可乘。并且这些人在行使“合法伤害权”的时候不是直来直去，而是采取“委婉”的方式，如同武林高手可以隔空杀人于无形。对方“受伤”之后可以意会，却不便明说，如果没有“合法伤害”以外的确凿证据，就没有办法通过诉诸法律之类的显规则进行回应。减少、限制他们的“合法伤害权”，是整肃官风、遏制腐败的当务之急。

　　(学者 彭联联)

　　梁柏楠式“地头蛇”特征

　　必须看到，在一些地方上像梁柏楠式的“地头蛇”是非常难斗的。什么原因？大致有以下几点：一是因为如今的“地头蛇”已成为腐败势力、黑恶势力之间结成的牢固的“利益共同体”和“命运共同体”；二是如今的“地头蛇”已经过多年的苦心经营，已经有强大的经济实力与“强龙”们对抗；三是因为是“朝中人”，很懂得党的政策，很有自己的一套对付“强龙”们的办法，很会用权力的手段去制约“强龙”们，认为自己有足够的资本和能量与“强龙”们抗衡；四是如今的“地头蛇”本身就占着“天时、地利、人和”这三大优势，而那些“强龙”们呢，则是人生地不熟，两眼一抹黑，一到“地头蛇”牢牢控制的地盘，什么情况都不知，什么事情都不明，这就是为什么“强龙”难斗“地头蛇”之谜。应高度重视社会转型时期的“强龙难斗地头蛇”现象。

　　(北京理工大学 邵道生）

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