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燕赵都市报:像节俭办奥运一样节俭建国家大剧院


http://www.sina.com.cn 2004年12月16日14:48 燕赵都市报

  作者:刘利军

  12月14日,国家大剧院工程业主委员会党委书记王争鸣透露,国家大剧院的总投资将肯定突破26.88亿元人民币的概算,据测算资金缺口大约在2亿元人民币左右。但他同时澄清,资金缺口的数量是在合理的范围内,已经向中央和国家有关部委进行过汇报,不可能因资金的问题对大剧院工程的工期造成影响。(12月15日《新京报》)

  作为国家投资的一项重点工程,国家大剧院没有理由不引起公众及舆论的高度关注,而一项经过严格预算和资金控制的建设项目,却出现了如此巨大的资金缺口,这不能不说是一种遗憾。然而,“国家大剧院不会因为资金缺口而停工”的话的放出来,却又让人平添了几分疑虑:国家重大建设工程项目停不停工,到底该由谁说了算?业主委员会何以对此事这么有底气?

  国家重点建设工程也并非没有因资金问题而停工的先例。2008北京奥运会主场馆———著名的鸟巢工程不是也一样因开销太大而暂停过吗?而国家大剧院每个座位的造价就达76万元———相当于一部报了税的奔驰车的价钱,这样奢侈的行为是否应该继续下去?借资金缺口这一时机,暂时停一下工也未尝不可———既然能够节俭办奥运,那么也应该能够节俭建剧院。

  2亿元的资金缺口不是一个小数目,尽管笔者不是专家,不敢对此妄言是非,但是作为公民也还是有一些自然而然产生的疑虑:工程成本增加固然要受到材料费、运费上涨和国际汇率市场美元走低等因素的影响,但是,作为国家投资的一项重点工程,当初进行工程预算之时,应该不会不考虑这些因素吧?国内、国际市场的原材料价格每年都在上涨,而国际市场汇率从来就没有十分稳定过,这些因素难道当初竟被预算者忽略了?

  除了预算方面的原因之外,形成资金缺口的另一种可能性就是,国家大剧院建设施工中在资金控制方面出了问题,要么是控制不严,要么是出现了腐败现象。但是,大剧院工程的业主方断然否认了这种可能,称成本控制严格,并通过其他手段节约了很多资金,“否则,以如今的各种变化,缺口绝对将超过现在的数字”。可是,这样的问题似乎不应由业主方自己说了算———如果能够对国家大剧院的资金支出情况进行一下阶段性审计,不仅能解除公众的疑惑,而且还能还业主方以清白,可谓是一举两得。

  在某种程度上,国家大剧院出现大的资金缺口不停工比停工更令人担心:一旦工程资金不足,就必然会压缩某些方面的开支。建筑材料和运费的支出往往被优先保证,而像施工费用、民工工资这些可以暂时缓上一缓的资金支出,则可能被压缩。如果“不会停工”是建立在这些因素上的,那将是十分可怕的。

  不管怎样,一项国家投资的大型工程是否应该追加投资,是否要中途停工,理应经过一个严格的确定程序———国家投资必须保持足够理性和慎重,因为,这不仅是对政府负责,更主要的是对纳税人负责。


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