建设部：多管齐下偿付03年以前拖欠的农民工工资

　　新华网北京12月16日电（记者杜宇）按照国务院要求，2005年春节前要把2003年以前拖欠的农民工工资偿付完毕。这个目标能否如期实现？建设部副部长黄卫16日接受了新华社记者专访。

　　问：目前清理拖欠农民工工资情况进展如何？

　　答：截至2004年12月3日，经排查统计，31个省、自治区、直辖市共拖欠农民工工资336亿1440万元，偿付322亿2921万元万元，偿付比例为95.88％。其中，2003年内拖欠的农民工工资基本偿付完毕；2003年以前拖欠172亿2402万元，偿付159亿7921万元，偿付比例为92.77％。

　　清理拖欠农民工工资整体进展顺利，党中央、国务院十分重视这项工作，各部门互相配合，共同努力，形成了齐抓共管的局面。加强制度建设是今年的工作重点，建立了按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资的制度，进一步明确了农民工工资支付责任；严格劳动用工制度；各省（自治区、直辖市）完善了欠薪举报投诉制度，建立了解决拖欠农民工工资问题的“快速通道”和快速反应机制。此外，建设部与有关部门加强配合，健全劳资纠纷调解仲裁机构，规范劳务用工行为，加强对工资支付的管理。同时注意加强督促检查，通报清欠情况。

　　问：距离2005年春节已经越来越近，清欠目标能否按期完成？

　　答：为了保证2005年春节前全部完成2003年以前拖欠农民工工资，我们采取了一系列措施。一是今年11月根据国务院的部署，建设部会同有关部门对全国各地清理拖欠工程款和农民工工资工作进行了督查，对至今尚有拖欠农民工工资的工程逐个排查，研究分析具体拖欠原因，确定责任单位，落实偿还责任，限期偿还，并定时上报偿付情况。

　　二是加强农民工工资偿付情况的统计通报制度，各省、自治区、直辖市每周向建设部报送拖欠农民工工资偿付进度，建设部汇总排序并定期向全国通报，对工作不力的通报批评，督促改进。

　　三是对进展缓慢地区进行重点督查，帮助他们分析清欠原因，研究相应措施，加快清欠进度。对恶意拖欠农民工工资并导致恶性事件的在全国通报批评。

　　四是要求各级人民政府建立应急预案并准备应急保证金，及时化解突出问题，维护社会稳定。对春节前确拿不到拖欠工资的先由应急资金中支付，再继续追究有关企业责任。

　　问：如何防止产生新的拖欠？

　　答：建立长效机制，防止产生新欠，我们采取的措施是：一是严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期，按月支付农民工工资，并不得低于当地最低工资标准。同时建立和完善农民工工资支付的监控制度。

　　二是加快劳务企业发展，严格要求必须使用有资质劳务企业，防止包工头从中克扣、盘剥和携款潜逃的情况发生。对违反规定使用无资质队伍、不签订劳动合同，不按合同约定按月支付农民工工资的依法严格查处，对有违规行为的要记入企业信用档案，并在媒体上曝光。

　　三是加强对施工现场的监督检查，建立监控体系，对违法违规拖欠农民工工资情况，及时发现，及时查处，对拖欠数量多和有钱不还等恶意拖欠的单位，加大处罚力度，暂停投标资格、不批准新的项目开工、在媒体上公开曝光。

　　四是严格劳动合同管理。建设部将于近期颁发《建筑业企业劳动用工合同示范文本》，规范合同内容，保证农民工合法权益。各级建设行政管理部门会同劳动保障部门，健全执法监督检查机构，完善检查制度，同时健全劳动纠纷仲裁调解制度，及时妥善解决用人单位和农民工的争议和纠纷。

　　五是加快清理拖欠工程款进度，拖欠工程款是造成企业拖欠工资的重要原因，因此，政府要积极带头清理拖欠工程款，并采取措施预防产生新的拖欠。

　　六是加强宣传工作，引导施工企业和农民工通过正常渠道解决拖欠问题。定期向媒体通报清欠工作进展情况；引导施工企业和农民工以合法、理性的方式索要工资。（完）（责任编辑:罗茜）