政治练兵：网络带来新思路——全国公安机关“大练兵大考场”在线考试工作纪实

　　全国公安机关“大练兵”在线考试系统开通三个月来，网站访问人数已逾70万，已有近23万人参加了在线考试，而考试人次已超过40万。更让人意外和兴奋的是，全国各地公安民警把这个网站当成一个相互沟通、互学互帮的共进平台，许多人经过深思熟虑，把自己的心里话留在这里，目前留言已近三千条。

　　用民警感兴趣的方式带动思想政治学习，在线考试顺势而出

　　思想政治工作无疑是任何时候不能放松的一项基础工作。如何加强民警的思想政治学习，进一步调动民警的学习积极性和主动性，是政工干部梦寐以求的事。

　　政治练兵是全国民警大练兵活动的核心内容之一。大练兵活动开始后，为加强民警思想政治方面的学习，公安部政治部组织编写了《全国公安民警大练兵基本知识200问答》和《全国公安民警学习贯彻“二十公”精神的问答》两本学习资料。同期，《公安民警大练兵基本知识考试练习题集》出版。尽管每本书中的内容都是经过相关专家精心编撰的，但是民警有没有时间阅读、能不能积极学习、是不是能做到入脑入心，这些都是未知数。如何搞好思想政治学习，如何让民警与枯燥的思想政治学习方式告别，公安部政治部宣传局从局长到普通干部，人人献计献策，最终，一套新颖的富有时代气息的思想政治学习方案脱颖而出———在线考试。

　　雏形有了，让它的内容丰富并且科学化是关键问题。“大练兵大考场”在线考试系统的题库中共有2000道试题，均出自《全国公安民警大练兵基本知识200问答》《全国公安民警学习贯彻“二十公”精神的问答》这两本书。每名民警均可以登录注册参加在线考试，每一个用户名所对应的试题为81套，每套题有判断题20道，单选题30道，多选题25道，满分100分，并要求考试者在60分钟内答完提交。具体地说，每个用户均会在线看到81套试题供你选择，这81套题各不相同，由考试者随机提取，并且81套题中的任何一套不会重复出现。为使民警对自己的学习效果有正确的认识，在线考试系统会在考试者提交试卷之后马上打分，并把考试者答错的题目显示出来，同时附有正确答案和答题评析,使民警知其然更知其所以然。为了充分调动民警的参与考试的积极性，在线考试系统还会自动把成绩在95分以上的考试者姓名排列成表，并在网上以成绩排行榜的方式显示出来，形成了竞赛气氛。此外，网站还建立了留言窗口，并且派专人对民警的每条留言进行答复,使网站不仅是学习的平台，而且是全国民警互学互帮的桥梁。

　　一切准备就绪，9月13日上午10点，随着公安部党委委员、政治部主任孙明山轻轻点击电脑按键，全国公安民警大练兵在线考试系统在中国公安信息网正式开通。

　　9月16日，在线考试系统仅开通三天，就有2008人4468人次参加了在线考试,并有110多人在网上留言，29位公安民警打来电话,称考题内容丰富，针对性强，贴近基层实际，使民警能够自己检验真实水平，找到差距，明确今后的方向，并希望这种考试形式能够长期在网上开展下去。在得知全国各地基层民警非常欢迎这种在线考试的学习形式后，9月17日，公安部政治部主任孙明山批示：“网上考试能够调动广大基层民警的学习兴趣和积极性，不花钱，又节省人力，是一种好形式，拟坚持下去，并逐渐增加公安专业题目。”

　　民警参与积极性空前高涨，三个月内网站访问人数突破70万

　　“大练兵大考场”在线考试活动开展以来，公安部没有以任何文件形式通告基层各公安机关，只是在网站开通前分别在公安信息网和公安部政治部宣传局的网站上发了两条信息。然而令网站管理人员想不到的是，这个网站点击率与日俱增，各地公安民警积极响应，踊跃答题，参与积极性空前高涨。

　　截至9月23日17时，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，以及公安部机关和铁道、交通、民航、林业、海关、边防、消防等系统共计5284人、14774人次参加了在线考试；截至10月13日10时，大练兵在线考试系统开通一个月，各地民警共计50221人、10269人次参加了在线考试。甚至在国庆期间，全国各地民警还有10248人、16487人次参加了在线考试。到目前为止，在线考试网站访问人数已逾70万，已有近三十万人参加了在线考试，而考试人次已超过40万。

　　为了更好地为民警服务，“大练兵大考场”网站不断根据民警的要求更新和添加项目，使得网站内容更加丰富。由于参加人数较多，原本设计为1000人同时在线的网络扩容到5000人可同时在线答题；针对有些民警反映,由于自己操作失误造成错误提交，导致成绩很差，工作人员便将系统改为20分以下不计分，以保证考试的公平公正性；随着民警参与在线考试积极性的不断高涨，考试分数不断提高，工作人员只好把原来定为85分以上公布考试者名单的分数线以五分为单位向上提升，目前，只有考到95分以上，才可“榜上有名”。据公安部宣传局新闻中心网络处统计，目前，得到满分的考试者已经超过13000人，更有参试者多次获得满分。

　　这种学习形式激发了民警的学习兴趣，许多民警在参加在线考试后，留下肺腑之言，有的是提出建议的，有的是谈感想。短短三个月，“大练兵大考场”在线考试网站共收到近三千条来自基层民警的留言。

　　10月4日，浙江一位民警留言，抒发了对大练兵在线考试的感想：“通过考试让我发现了自己的不足之处，加以改正，也学到了更多的知识。在当前加快社会主义政治文明建设的新形势下，人民警察更要做到严格依法办案，执政为民，这样才更能体现全心全意为人民服务的宗旨。我的目标是做完全部八十一道题目，不知道是否是巧合还是题目作者有意安排，这让我想起了《西游记》中唐僧师徒在经历九九八十一难之后才取得正经，修成正果；其实当前的公安工作比唐僧取经还要艰难，它需要全国一百七十万民警的通力合作，我们目前还存在很多困难，这需要有坚强的毅力去克服。我相信在大家的共同努力下，经过一段时间的探索和努力，我们坚强的共和国之盾将会更加坚强！”

　　11月2日深夜，一位署名“张一强”的山东巡警留言，颇能代表基层民警的心声。“大练兵大考场，给了我学习的动力，增长了知识，促进了业务的发展，每一次的学习检验都有一个新的起色，我发现自己有点离不开大考场了。祝大考场持之以恒，越办越好。”

　　民警的积极参与是对“大练兵大考场”网络竞赛活动最好的肯定，最高的评价。公安部政治部宣传局新闻中心网络处一位工作人员说：“现在我的主要工作就是做好‘大练兵大考场’的网络维护工作，一开始，我们没想到会有这么多民警踊跃参加，看到民警们参加考试的热情，我也特别受鼓舞，现在同期在线人数常常达到五六千人，最高的时候甚至达到八九千，虽然在网络维护上会出现更多的问题，但是我们会尽心尽力,争取把这个网站越办越畅通，内容越来越丰富。”

　　各地公安机关借用网站督促民警加强思想政治学习，网站成了生动课堂

　　大练兵大考场在线考试系统，不仅受到民警的普遍欢迎，而且得到了政工干部的欢迎，许多基层公安机关借民警积极参与在线考试的热情，不失时机地组织民警开展竞赛。

　　铁道部公安局向全路公安机关下发通知，强调各公安局、处要充分利用集中培训办班的时间，将网上考试作为培训的一项考核内容，补充到教学计划中；基层所队要有计划、有步骤地组织民警参加网上大练兵考试活动，并积极鼓励民警利用业余时间参加学习和网上考试。为确保学习质量和考试数量，各单位每周要保证有十分之一的民警参加网上考试，并达到合格成绩。针对所队所配备的电脑设备有限，特别是偏远所队拨号上网较慢且易掉线的实际情况，局、处大练兵办要求各所队的计算机能上公安部网的，进行24小时不间断上网考试。本所计算机不能上公安部网的，迅速与当地地方公安机关取得联系，参与当地公安机关的考试，如果本所计算机既不能上公安部网又不能在当地公安机关考试的，公安局、处机关科室敞开大门，由所队组织民警分批到机关科室进行考试。铁路列车乘警人员多、工作流动性大，难以集中学习、考试,乘警支队就组织民警利用返程交班时间，分批进行上网考试；铁路边远地区派出所采取避开白天上网的高峰，组织民警利用夜间网络空闲时进行考试。基层所队让不懂电脑的老同志与会电脑的年轻人结成对子，互相帮扶，老同志口述答案，年轻同志帮助操作，共同参与考试。福州公安处开展了以“全面掌握应知应会，人人争取优秀成绩”为主题的网上答题竞赛活动。截至11月30日，南昌铁路公安局55岁以下全体民警参加了在线考试，并取得了平均成绩87.2分的较好成绩，有力推动了全局大练兵活动的深入展开。柳州铁路公安局陆川派出所将全所民警的参加在线考试的时间具体化，规定每周两名民警在晚上8时以后利用派出所电脑自行上网答题，考试完毕后必须将成绩及时报内勤备案，取得满分的民警将获得考核奖励。

　　浙江省公安厅把“大练兵大考场”作为检验全省公安民警政治练兵法律练兵成效的有力手段。截至12月6日,浙江省公安机关已有46340人72046人次参加了在线考试,平均成绩为85.31分，目前列全国首位。浙江省各地公安机关为了促进民警学习，把民警的成绩与质量考评挂钩，纳入民警奖惩和晋升的依据。青田县公安局把在线考试组织情况作为各单位和各民警年终考核主要内容之一，成绩未达90分的民警将取消评先资格。绍兴县公安局实行大练兵大考场在线考试过关通报制,要求全警参加，个人平均成绩达到95分以上才能停止练习测试,单位所有民警的平均分均达到95分以上由县公安局专门在政治处网页上予以通报表扬。为错开上网高峰时段，广大民警充分利用休班和备勤时间参加考试。为确保在线考试成绩真实有效，各地还以不同形式对民警参加在线考试情况进行实时跟踪检查，定期汇报组织考试情况。舟山市公安局定海区分局迅速行动，积极响应，在全局掀起“谁英雄，谁好汉，网上考场比比看”的全警网上练兵热潮。

　　上海市公安局政治部把组织民警参加在线考试作为近期工作重心。黄埔分局和长宁分局针对各警种不同的工作时间安排，由各部门灵活性组织民警或集中或分散地参加在线考试,分局政治处每天从各部门随机抽人参加在线考试。在参加在线考试过程中，有的民警在考试成绩上发现了自己与他人存在的差距，知耻而后勇，分析落后原因，迎头赶上。每当遇到不熟悉的题目，民警们马上展开讨论甚至争论，然后查阅资料巩固学习效果，许多民警还私下里展开竞赛，把取得更高的成绩作为努力的方向，还有的民警把做完全部81套题作为目标，你争我赶，比谁先完成，比谁成绩好，一种浓厚的学习氛围在上海市公安局形成。

　　重庆、福建、云南、河北等地公安厅（局）均组织民警参加“大练兵大考场”在线考试，鼓励民警通过自学的形式夯实政治理论和业务基础，并分别对取得高分的民警进行表彰奖励，调动民警主动学习的积极性。虽然经济条件有限，民警参加在线考试有一定困难，但西藏、新疆分别有400多人参加了在线考试，并取得了较优秀的成绩。

　　在新世纪新阶段，如何体现思想政治工作的时代性，切实提高广大民警学习政治理论的积极性、自觉性，一直是政治工作中的一个难点，是政工干部长期想破解的一个瓶颈问题。网上大练兵考试，大大提高了民警学习的积极性，进一步营造了大练兵的氛围，增强了民警勇于争先的竞争意识和团结协作的集体主义精神。一种新的形式，一种新的思路，一种新的理念，这是公安部“大练兵大考场”网络竞赛给我们带来的启示。只有紧紧抓住时代脉搏，才能使政治工作更加贴近民警，贴近实战。