本报讯（记者杨俊东）昨天，我市召开全市国有企业改制工作培训会。对国有企业改革进行再动员、再部署。市委副书记、常务副市长陈宝根在会上强调指出，要不断增强国企改革的紧迫感、责任感，深刻领会市委、市政府24号文件精神，正确处理改革发展稳定的关系，在企业改制中要妥善安置职工，以人为本，规范操作，严格执行政策和有关法律法规，确保我市国有企业改革顺利进行。
恒基物资租赁、西矿环保、海纳汽车服务3家改制企业的厂长、党委书记和工会主席从不同角度作了经验介绍。市总工会、市企业工委分别就国有企业改制中履行工会职能，尊重和保障职工民主权利，发挥企业党组织和共产党员的作用作了发言。
陈宝根作了重要讲话。他说，从1997年至今，我市已有1000多户国有中小企业实施了不同形式的改制改革。去年10月，市委、市政府又出台了关于进一步深化国有企业改革的实施意见，在全市的努力下，我市在国有企业改制改革、机制转换以及建立现代企业制度等方面取得了阶段性成果。但是随着情况的变化，未改制的国有企业所面临的形势比以往任何时候都更加严峻，困难也会越来越大。国家“两稳”宏观政策的实施，我国加入WTO以后保护期的结束，许多国有企业资源利用率和经济效益低下、企业人员和离退人员负担沉重、企业债务包袱大、企业办社会现象依然严重等问题，也比以往任何时候都更加明显和突出，加之管理体制和运行机制改革相对滞后，从而使国有企业缺乏应对经济形势、政策环境变化和抗击国际市场冲击的能力，在竞争中往往处于被动地位。在如此严峻的形势面前，如果还不能审时度势，把握机遇，应对挑战，缺乏推进国有企业改革的责任感、紧迫感、危机感，不要说发展，就连生存都很困难。市委、市政府提出用3年的时间基本完成全市国有企业改革的任务，是充分考虑了当前经济形势、体制环境和企业生存环境等因素，不仅和国家大形势、大政策、大环境走向一致，而且也符合我市的实际，所以一定要充分认识到目前所处的环境，不断增强国企改革的紧迫感、责任感，充分认识到推进和深化国有企业改革，是大势所趋，不改不行，非改不可，早改早主动。
陈宝根指出，西安国企改革面临的主要有五大问题，涉及体制政策、思想认识和实施操作等多个方面。这些问题不解决，不仅国企改制工作难以推进，而且还会使已经取得的成果前功尽弃。一是部分企业资产质量差，负债比例高，人员负担重，改制难度大。二是一些主管部门和企业经营者对国企改制认识不到位，有明显的消极等待和观望思想。三是部分企业对职工的思想工作和政策宣传不到位。四是个别改制企业的遗留问题突出。有的接收方未认真履行收购、兼并协议，致使职工正当权益受到侵害，有关部门对这类问题的处理不积极不主动。致使职工上访等群体事件时有发生，对全市改制工作乃至社会稳定造成了极为不良影响。五是部分企业改制后，巩固、完善和提高的任务很重。法人治理结构不完善，约束激励机制不健全，企业发展和创新的内在动力不足。
陈宝根要求，要深刻领会24号文件精神，确保国企改制任务圆满完成。我市国企改革已经进入攻坚克难的关键时期，需要各部门、各企业明确目标，突出重点、集中精力、真抓实干、负起责任。在改制中，要提高认识、转变观念、牢牢把握改革的大方向；要深入学习，把握政策，加快企业改制步伐；要围绕目标，密切配合，充分发挥企业党组织在改制中的重要作用；工会要明确职责，发挥作用，旗帜鲜明地支持企业改革和发展；要加强协调、通力配合，确保国企改制全面完成。在企业内，党政工要统一认识、统一思想，加强沟通，协调一致，形成合力。一方面，要防止推诿和掣肘，另一方面也要防止独断专行和暗箱操作，损害企业和职工的利益。
陈宝根强调，要正确处理改革发展稳定的关系，保证我市国有企业改革顺利进行。在改革、发展、稳定三者关系中，稳定是发展和改革的前提和保障，发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。深化国有企业改革最突出、难度最大的工作是把职工安置好，在国有企业改制中，要以人为本，规范操作，严格执行政策和有关法律法规，不能出现偏差。各级领导要从企业改革发展和职工长远利益出发，做好国有企业改革的宣传和解释工作，使职工“心平”、“心明”、“心稳”，保证改制工作的顺利进行。
