金报讯 从昨天开始，省政府办公厅电子政务办公室开始向社会公开征集百姓“考官”，对我省39个部门和11个市的政府门户网站进行投票和点评。那么，百姓更为关心的政府规章的制订过程，何时能让老百姓参与和了解呢？
记者昨天从省政府有关部门了解到，有关方面目前正在抓紧研究制订相关方案，方便群众参与。有关专家指出，如果决策过程本身能融入更多民主因素，此类行政规章相对于
一般的政策而言就更容易被民众接受和执行。
公众参与立法有先例
记者注意到，在我省，百姓参与人大立法已有先例。比如今年11月上旬，省人大法制工作委员会决定向百姓公开征求立法建议。截至11月30日，法工委已经收到来信225件以及一大批电子邮件等，提出的立法建议逾400项，内容涉及道路交通、环保、医疗卫生、劳动社会保障等等方面。
而且，省人大此前也就人民群众关系密切的养老保险、城市房屋拆迁等重要立法事项，采取报纸登载、举行听证会等方式，广泛征求社会公众的意见，已取得了一定的成效和经验。
要给百姓充分考虑时间
与省人大的活跃相比，省政府在制订政府规章时就显得“沉闷”了很多，百姓鲜有参与政府规章制订的机会。对此，省政协委员朱新力在今年两会期间提交的一份提案中提出，政府规章制订的公众参与程序仍需作具体完善。
比如采用相对广泛的通告形式，朱新力认为，起草地方行政规章的机关应主动发送征求意见通告，给公众合理的时间熟悉规章草案(通常以30一60天为宜)，提出建议。政府机关应当认真研究收到的意见，无论接受还是不接受，相关理由都应向社会公布。
两种方式正在谋划完善
在昨天的采访中，省政府法制办也认为，限于各方面条件限制，社会公众参与本省规章制定工作还不很充分，尤其是通过立法听证、媒体登载形式征询意见的工作尚未有效展开。不过，这种“僵局”将很快会被打破。
省政府法制办表示，他们将参照朱新力委员的建议，同时结合实际，认真研究关于媒体登载、听证等公众参与建章立制的具体设想，尽快从制度上、程序上对重要规章项目登报征求民意、重要立法事项举行听证作出规范并予以实施。 记者 岳德亮
