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专家学者建言立法听证亟待“平民化”
(2004-12-1907:13:57)荆楚网消息（湖北日报） 记者余凯、通讯员田晓杏、实习生李俊报道：昨日，出席“当代中国地方立法：回顾与展望”研讨会的部分专家学者指出，立法听证应走出示范阶段，从“贵族化”回归“平民化”。
立法听证是通过公开程序，让社会公众参与国家立法活动的一种民主立法方式。近些年来，特别是我国于2000年通过《立法法》后，立法听证会开始为有立法权的地方人大采用。截至目前，大部分省级人大和较大市人大先后举行过一次甚至多次听证会，去年10月，我省首次就《湖北省合同监督条例（草案）》举行了立法听证。
研讨会上专家学者认为，一些地方立法听证还处在“示范化”、“表演化”和“贵族化”阶段。中国政法大学教授、博士生导师蔡定剑，教授焦洪昌等多名学者指出，一些地方听证过分追求形象意义；适用对象和程序安排“贵族化”，一些可能“喊不响”、“炒不热”的立法项目常常无缘进入听证程序；成本过高，操作复杂。
据了解，自2000年3月《立法法》颁布至去年底4年中，全国地方立法进行听证的不超过立法总数的2％。
专家呼吁，立法听证应拓宽适用范围，简化听证程序，增强听证的便利性，把立法听证推向经常化、规范化，使之成为立法的一种常态。
