东方网12月18日消息：全国人大常委会副秘书长、澳门特区基本法委员会主任乔晓阳18日说，澳门基本法关于澳门特区政治体制的规定是符合实际的，有利于“一国两制”方针的全面贯彻实施，有利于保持澳门的长期繁荣稳定。
乔晓阳在此间举行的“‘一国两制’——澳门特区成功发展的保障”座谈会上致词时说，澳门回归5年来取得巨大成功的经验有很多，其中最主要的经验是对基本法坚持不懈、反复深入
地宣传推广，使基本法深入人心、印入脑海，并且严格按照基本法办事。而准确把握澳门特区政治体制的特点，对于全面贯彻基本法，具有极其重要的意义。乔晓阳说，澳门特区政治体制的设计遵循了3个原则：符合“一国两制”方针，符合澳门的实际情况和法律地位，有利于维护澳门的长期繁荣稳定。按照这些原则确立的澳门特区的政治体制，是一种既不同于内地的人民代表大会制度，又不同于原来的总督制，也不是西方的三权分立，而是一种既参照了香港基本法又有自身特点的行政主导型体制。
乔晓阳分析说，澳门特区的政治体制有3个主要特点。其一是行政主导，其实质就是行政长官主导。基本法规定，行政长官既是特别行政区的首长，又是特区政府的首长。作为特别行政区的首长，行政长官是特别行政区的最高长官和核心，代表特别行政区对中央人民政府负责，在特区内负责执行基本法；作为特区政府的首长，行政长官是特区政府的最高首脑，领导特区政府开展工作。同时，行政与立法既相互配合又相互制约，但重在配合；司法独立，只服从法律，不受任何干涉。
乔晓阳说，澳门特区的政治体制的第二个特点是均衡参与。澳门基本法为各个阶层、各个界别、各个方面均衡参与提供了保障。一个是由四大界别产生的300人组成的具有广泛代表性的选举行政长官的选举委员会，另一个是直接、间接选举部分立法会议员和委任部分立法会议员。澳门基本法的这一设计，既参考了香港基本法的规定，又有自身特点。
他说，澳门特区政治体制的第三个特点是循序渐进。根据特区的实际情况，循序渐进地推进民主向前发展，是澳门基本法的重要精神。澳葡统治时期，澳门毫无民主可言，澳门居民从回归后才开始享有民主，澳门的民主还将根据基本法的规定向前推进。但民主的发展必须是循序渐进的，不能一蹴而就。
乔晓阳说，澳门回归5年来，以行政长官何厚铧为首的澳门特区政府依照基本法施政，行政主导得到有效发挥，行政、立法、司法之间关系比较协调，政府与民间比较协调，既保持了较高的行政管理的效率，又较好地发挥了各方面的积极性。实践证明，澳门基本法规定的政治体制是符合实际的，有利于“一国两制”方针的全面贯彻实施，有利于保持澳门的长期繁荣稳定。大家应认真学习、准确把握澳门基本法中有关政治体制的特点，不断提高贯彻执行基本法的自觉性和水平，不断把“一国两制”伟大事业推向前进。
