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16学者“问责”发改委电力规划


http://www.sina.com.cn 2004年12月19日09:32 南京报业网-南京晨报

  12月15日,在北京香山饭店举行的“2004—2005重大经济问题座谈会”聚集了全国政协原副主席孙孚凌、中国民私营经济研究会会长保育钧、中国社科院经济所副所长王振中、国务院发展研究中心宏观部研究员张立群等16位专家。16位专家“枪口”反复地对准国家发改委。专家们认为,不论是电荒造成的巨大损失,还是盲目上马的投资热潮可能导致的电力过剩,审批部门都难辞其咎。这大概是专家第一次集体性公开问责发改委。

  在座谈会上,面对专家的质疑,中国电监会信息中心副主任孙耀唯依然认为,一时的电力短缺和过剩都是正常现象。孙预言,中国电力短缺最严重的时期已经过去,2005年就可以达到供需平衡,2006年左右将会出现电力过剩。孙的观点与国家发改委一脉相承。但事实上,全国目前除了东北少数城市和新疆、西藏外,都在面临缺电的煎熬。早先被国家发改委用来证实“非电荒”的辽宁、吉林等省,今年冬天也先后出现了大面积的拉闸限电。

  目前,缺电造成的GDP损失尚未完整估算出来,但数年累积起来,肯定要超过数万亿之巨。

  但是,在与会专家看来,不管是电力短缺,还是电力过剩,都是相关部门在电力改革和规划过程中决策失误的一种表现。一位专家甚至细化了这些失误:作为需先行的电力行业,有关部门对宏观经济形势缺乏深入的研究能力和前瞻性的预测判断能力;电力发展缺乏科学的规划能力,导致的结果是九五过剩、十五缺电、十一五又可能出现过剩,因无正确规划而带来的过量投资建设损失将更可怕。一位专家表示:“这种失误说白了,就是要让老百姓和生产者为政府决策失误埋单。”

  据介绍,目前电力“十一五规划”正在紧锣密鼓地修订之中,明年5月将按时推出。令专家忧虑的是,如果新一轮的电力规划仍不能摆脱旧观念的束缚,审批部门仍不能摆正自己的位置,电力问题将进一步扩大。据《21世纪经济报道》(来源:南京晨报)


 
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