今年4月份，武安市委开展了旨在夯实党的农村执政基础的“三三一”活动，主要内容是：权力观、群众观、法制观教育；提高农村干部带领群众致富能力、依法执政能力、处理复杂问题能力；建立群众权利得到尊重、群众利益得到保护、群众问题得到解决的新型党群关系。短短几个月，农村面貌发生了明显变化。
9名红旗党支部书记落选的启示去年底，武安农村党支部和村委会换届的结果令人震惊
：全市十分之一农村原任党支部书记落选，其中有9人是任职多年的红旗党支部书记，2人还被依法追究了刑事责任。震惊之余，市委从纪委、组织部、信访局等8个部门抽调人员，组成6个调查组，对21个问题较多的村进行剖析，市委常委会对调查结果分析研究，找到了四条主要原因。———“为谁掌权”有偏差。有些农村干部不能正确对待手中的权力，甚至当干部的初衷就是为了多占地基多抱孩儿。一些曾为村里发展立过功劳的支部书记，以功臣自居，独断专行，甚至以权谋私。———“如何执政”办法少。面对群众经济政治文化需求的不断增长，一些干部发展思路不清，处理矛盾纠纷方法简单，不懂得依法执政，导致了群众对他们的能力产生怀疑。———头脑中的群众观念差。有些村干部脱离群众，不听民声，不解民忧，导致群众不满情绪上升，对他们失去信任。———素质教育薄弱。有些乡镇对村干部下硬任务多，教办法少，村领导班子一出问题，就简单调整，一些新上任的干部热情有余，素质不高，影响整体能力的提高。市委认为，这些矛盾大都是在农民群众经济政治文化利益需求不断增长的新形势下，农村干部思想观念、工作方式与之不相适应造成的。只有从强化教育入手，完善机制，创新工作方法，不断提高农村干部素质，才能夯实党在农村的执政基础。
主题教育让“草帽官”强身健体4月开始，“三教育三提高一建立”活动在武安市展开。两个主题活动，让村干部们受到震动：一是9名曾受过省、市表彰的红旗党支部书记“轰轰烈烈创业，灰头土脸下台”的历程，让他们掂出了“执政”二字的分量。二是农村每月一次的干群恳谈例会，让党员和群众代表给干部提建议找不足，使他们看到了自身执政能力的差距。5月初，集中一周时间，市委对全市502个村党支部书记进行轮训，市委书记亲自上党课；政法委书记、法院院长、检察长登上讲台，以案说法；6个红旗党支部书记组成宣讲团，巡回乡村，现身说法，讲述如何当好新时期村干部……一系列权力观、法制观、群众观教育活动的开展，在全市乡村引发了一场“为谁掌权，如何执政，怎样正确对待群众”的反省。坦岭村前任党支部书记因漠视群众意愿引起村民不满，被迫辞职。新上任的党支部书记贾奋祥把解决群众难题作为己任，农户的菜园浇地不方便，他把低压线路架到地头；农户的住处排水不畅，他亲自查看并帮助疏通；特困户的房子漏雨，厕所倒塌，他又帮其修房顶，建厕所。群众说：这样的干部我们拥护。贾奋祥却说：“作为一名党支部书记，被群众看低了，你一文不值；群众高看你，你就是党在基层的一面旗帜。”午汲镇大贺庄村党支部书记刘振江总结了“三个不说”：不说不负责的推诿话，不说激化矛盾的生硬话，不说无法律依据的过头话。他把这三句话贴在案头，时时提醒自己。同刘振江一样，一大批农村干部摒弃了简单粗暴的工作方法，懂得了依法办事，今年以来共解决农村遗留问题128个，许多矛盾纠纷化解在村级。1至10月份，全市农村涉法上访率比去年同期下降了29%。市委及时总结基层党组织创造的经验，制定了农村工作“三延伸、三保障”制度，即：村务决策由党支部和村委会联席会决策为主向村民代表大会决策为主延伸，重大事项全部实行一事一议，保障群众的决策权；村务管理由财务等一般性事务管理向村集体资产、资源管理延伸，保障群众的管理权；村务公开由常规内容公开、事后公开向群众点题公开、全程公开延伸，保障群众监督权。
